刘敏

“如坐针毡、寝食难安，恨不得有条地缝钻进去。”2月18日，回想起自己曾两次上榜“最难办事科室群众评”，且分别位列第一名和第四名，南川区规划和自然资源局不动产登记中心主任吴小琴仍心有余悸。春节假期一结束，她便早早来到办事大厅，督查纪律，抓服务质量，不敢有一丝懈怠。

吴小琴的压力源于南川区推行的“最难办事科室群众评”行政权力监督机制。

如何提高基层相关部门的服务意识，解决“门难进、脸难看、事难办”等问题？

从2014年起，南川区创新建立“最难办事科室群众评”行政权力监督机制，变“评优”为“评差”、 变“关门评”为“开门评”、 变“笼统评”为“具体评”、 变“评完就完”为“评完没完”，为权力戴上“紧箍”，有效畅通服务群众“最后一公里”。

“评优”变“评差”  倒逼科室好好干

作为国务院确定的第三批资源枯竭城市，近年来，南川区面临着巨大的转型发展压力。同时，少数干部责任感不强、服务效率低下，严重影响了当地的营商环境。

“作风问题是表象，根源是权力的缺位、错位、越位，尤其是部分单位科室，它们看似权力不大，实则是权力的最终执行者。这‘中梗阻不除，服务群众的‘最后一公里就无法畅通。”南川区有关负责人表示。

时间进入2014年，这一年，南川区在全市创新建立“最难办事科室群众评”行政权力监督机制，采取将“评最优”变为“评最差”的反向评议方式，将全区具有行政审批和行政服务职能的近100个科室作为评议对象，每季度评选出10个最难办事科室，并将评议结果在媒体上进行公示。……