谷云龙

摘 要：自新中国成立以来，城乡关系发生极大变化，主要分为三个时期：其一，改革开放前严重的偏向时期，在户籍制度、人民公社制度、统购统销制度加持下形成的传统城乡体制;其二，改革开放至党的“十九大”的改善时期，在“三农”政策指引下城乡关系得到恢复性缓和，在践行新时代政策基础上得到实质性改善;其三，提出乡村振兴战略，进入城乡融合发展时期，在2035年预计城乡关系达到县市水平。本文通过探析区域协调发展下的中国城乡关系演进，以期为城乡融合发展提供参考。

关键词：区域协调发展;城乡关系;演进研究

中图分类号：F320

前言

区域协调发展是中共十九届三中全会统筹性发展战略之一，通过构建区域协调发展机制，为城乡关系科学演进给予支持。积极助力西部开发、振兴东北、促进中部崛起，东部地区可率先发展，发挥各地区优势，在扶持机制、合作机制、市场等机制加持下缩小区域差距，形成共同发展、优势互补、互相促进发展格局。区域协调发展成为新时代城乡关系和谐、稳定、融洽重要战略，基于此为城乡关系进一步得到合理演进，探析区域协调发展下的中国城乡关系演进意义及影响显得尤为重要。

一 区域协调发展下的中国城乡关系演进研究意义

1贯彻以人为本发展理念

在区域协调发展下城乡颠覆将地区经济总量视为衡量缩小地区差距唯一标准旧态，调整城乡差距缩小导向，用“缩小城乡居民生活水平及公共服务差距”取代“缩小城乡地区经济总量差距”发展格局，使城乡基本公共服务得以朝着均等化方向发展，保障生活水平大体相当。……