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高新技术企业认定对技术生态位的动态政策效应研究
——来自高端装备制造业A股上市公司的经验证据

2021-03-24陈艺灵陈关聚

科技进步与对策 2021年5期
关键词:高新技术效应国有企业

陈艺灵,陈关聚

(西北大学 经济管理学院,陕西 西安 710127)

0 引言

国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确指出,优先发展高端装备制造业,推动未来制造业强国建设[1]。高端装备制造业是我国七大战略新兴产业之一,该产业既处于价值链高端,又是产业链核心环节。2008年,科技部、财政部、国家税务总局出台高新技术企业认定政策后,我国高端装备制造业A股上市公司申请认定为高新技术企业比例一直保持在50%左右,专利申请数量由2008年的1 925项上升到2019年的24 400多项,增长约13倍。大力培育发展高端装备制造业是提升我国产业核心竞争力、拉动经济增长、提升国家综合实力与科技水平、实现大国向强国转变的重要战略。关注高新技术企业认定政策对创新专利产出数量与增长趋势的作用,全面评估认定政策对企业当前创新能力的影响,以及对创新可持续发展潜力演变的政策效应,有效避免“伪高新”、研发费用操纵等问题,具有重要现实意义。

技术生态位概念最早由Schot等[2]提出,是为可持续发展、突破技术创新建立的一个避免与主流竞争的保护空间。技术生态位体现了企业现有创新实力与潜力,以及在创新生态系统中的生态地位[3]。自朱春全[4]提出生态位态势理论后,许多学者将态势理论运用到技术生态位研究中。如孙冰等[5]认为,引入态势能够整体解释技术生态位的发展状态,包含过去的积累、现在的状态及未来发展潜力;曹兴等(2017)以技术创新产出数量与增长率衡量技术生态位的“态”与“势”,反映技术创新能力的现状及趋势。……

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