一、农村养老保险相关概念界定

（一）养老保险

养老保险是国家层面以相关法律、法规为依据，在劳动者达到一定年龄或者丧失劳动能力后，解决其养老问题的一种社会保险制度。养老保险能够为老年人提供一定保障，有利于保障劳动者在老年时期的合法权益，稳定社会经济的发展，是我国社会保障事业不可缺少的重要组成部分。

（二）社会养老保险

社会养老保险被称为全社会养老保险金，由基础养老金以及个人养老金两部分组成，其中基础养老金由社会统筹基金支付，是社会保障制度不可分割的重要组成部分，是国家和社会在遵守相关法律及法规基础上，为解决劳动者在符合国家规定的可解除劳动义务的特定年龄限制时或因年老无法再进行劳动需要退出劳动岗位时，保障其基本生活而建立起的社会保险制度。

（三）农村社会养老保险

农村社会养老保险以非城镇户籍的农村居民为保障对象，保险人按照规定完成个人费用的缴纳后，在达到法定年龄或者失去劳动年龄后，能够在政府以及集体的帮助下享受一定水平的养老金待遇。农村社会养老保险的目的是解决农村居民的养老问题，是我国新农村建设以及推动农村社会经济发展，促成共同富裕的重要政策。

二、德清县新农保试点改革实证分析

（一）打破城乡二元体制，将城乡养老保险制度进行合并

德清县新农保改革试点工作打破城乡二元体制，将城乡养老保险制度进行合并，实现城乡居民养老保险的全覆盖。……