刘淑婷

摘要：科技创新是引领社会发展的第一动力，而企业在推动科技创新方面发挥着重要作用。其中，政府补贴是国家激励企业进行科技创新的重要财政政策。本文在经典理论和文献基础上，为政府制定科学有效的财政补贴政策提出有效的改进建议。

关键词：财政补贴;科技创新

一、相关概念

财政补贴主要是通过作用于相对价格结构，进而优化资源配置并影响供求关系的一种无偿性的政府支出。政府补贴是政府干预市场经济的手段，其目的是缓解市场失灵对企业产生的负的外部性的影响程度。由于信息不对称问题，所以现行市场是不完全竞争市场。政府补贴对企业的发展会产生一定的激励作用，他側重于“事前激励”，政府补贴能够使企业在短时间内获得资金支持从而增加现金流，缓解企业资金压力，从而激励企业进行研发，为企业研发提供一定资金支持。

二、理论基础

（一）外部性理论

外部性又称外部影响或外部效应，指某一经济主体的行为对其他经济主体产生影响，却没有付出相应的成本。外部性分为正的外部性和负的外部性，正的外部性将会增加第三方的效用，进而改善社会福利，负的外部性会降低第三方的效用，进而降低社会福利。企业的科技创新过程具有正的外部性，从而企业收益低于社会收益，企业的科技创新成果会产生外溢效应。因为其他企业能够通过对各种方式来模仿企业的研发成果，使得企业无法独享研发带来的全部收益，从而降低企业的研发动机，这会阻碍社会的科技进步，降低社会福利水平，从而导致市场失灵。……