摘要：文章基于临海市村级党建的治理实际，对乡村治理格局较难跟上乡村振兴步伐、村级党组织治理建设较难满足乡村治理需求等现实阻力，进行了深度剖析。主张通过“三赋能”、“三驱动”实现村级党组织治理困境的突围，力争为基层党组织的能力建设提供些许思路。

关键词：善治驱动;临海市;村级党组织;治理能力;困境;路径

在农业农村现代化建设推进过程中，临海坚持以新时代“枫桥经验”为参照模板，立足于“一中心四平台一网格”的体系实践，逐步完善了基层党建引领网格社会治理长效机制。1该市通过创新县域社会治理机制理路，进一步促进了基层党组织与乡村振兴之间的深度融合。这点做得很到位，取得的成效也较为显著。但是，其在具体的治理实践中暴露出来的诸多痛难点问题，亟待解决。

一、目前临海市村级党组织遭遇的治理困境

（一）乡村治理格局较难跟上乡村发展步伐

1.农村人才要素缺失问题仍然存在。受周边发达城市“磁场效应”的影响，临海农村“空心化”趋势较为明显，人才流失较为严重。妇女、空巢老人、儿童占当地村社人口的大多数，产业振兴动力不足。城乡公共配套服务更新较慢，基本公共服务均等化水平有待进一步提高。“村里留不住人”的现象客观存在，吸纳人才的农村要素环境亟待深度优化。有些村社干部对现有农村资源要素的潜在价值缺乏长远规划，使得有些村庄的闲散资源没有得到较好归置。……