刘晓霞

摘要：呼伦贝尔市为加强和规范城市规划编制管理，提高城市规划管理的质量和效率，根据相关法律、法规、规章和技术规范及标准，市自然资源局委托设计单位对2014版《呼伦贝尔市城市规划管理技术规定》中不适应现代城市发展的条款内容进行修订。为维护相邻地块的开发建设权益，体现公平原则，对未确定修建性详细规划或建设工程设计方案的相邻地块，研究双方在满足日照要求的基础上如何进行合理退界。在资料的查阅过程中，笔者发现各地市城市规划管理技术规定在建筑管理部分的控制内容大致相同，但是在建筑退线的控制上却存在一定的差异，而本次技术规定采用的建筑退界方法借鉴了国内其它城市的退界规定，结合呼伦贝尔市自己的实际情况，制定出适合城市发展要求的退界距离。

关键词：退界距离、相邻地块、日照、公平原则

一、研究目的

建筑退界指建筑物后退相邻单位建设用地边界线的距离，主要考虑日照、通风及地下市政管线的布置、城市防灾救灾通道的考虑及城市道路拓宽预留的考虑。

在土地开发过程中，先建设地块占用相邻的后建设地块的日照资源，从而影响土地使用效益的现象比较普遍，因此在制定建筑退界时需要特别的关注。

原技术规定“地界相邻的建筑物因建设时序不能确定时，主要朝向界外建筑按6层住宅间距的1/2退让。原有建筑未退足地界时，新建建筑应按其高度退足四周全部间距。……