闫开 汪泳

摘要：在社会救助制度实践发展过程中，逐渐出现有劳动能力的受助者不愿从事社会性工作而选择长期领取救助金的福利依赖现象，究其原因可以受助者的个人、制度和文化视角进行分析。

关键词：社会救助、福利依赖、产生原因

福利依赖源于西方的高福利制度，是西方国家长期面临的重要社会问题之一。我国由于社会经济发展较快，社会救助范围扩大，救助标准提高，福利依赖现象也逐步显现[1]。如果不尽早防范，必然会影响社会公平和效率。

一、社会救助福利依赖的基本内涵

社会救助福利依赖是社会救助发展过程中出现的一种消极社会现象，主要是指由个人、制度和文化等当面的原因造成的不能或不愿通过自助或他助的方式从事社会性劳动而被社会所排斥的受助群体的行为选择结果。

二、社会救助制度福利依赖的具体原因

（一）个人原因

1.受助者再就业能力有限

就业创收是社会救助受助者摆脱贫困的重要途径。大部分受助者受自身发展能力限制，只能从事发展空间小、收入不稳定、收入水平低的工作岗位。并且，随着我国经济结构的调整，许多行业逐渐由劳动力密集型向知识密集型转型，这对于专业技能缺乏、身体素质弱、学习能力较差的受助者而言，无疑是巨大的就业障碍，导致他们宁可选择继续领取社会救助金，也不愿就业创收。因此，社会救助制度在实施过程中应对劳动者进行全面、系统的就业培训，增强劳动者就业创收能力。……