黄露玉 文发杨 余毅 孙梽轩

摘要：在全球提倡绿色发展的大环境下，各国均制定了实现碳达峰和碳中和的方案。我国化石能源、风能、太阳能的分布和负荷需求在东西方向上存在显著差异。东部地区耗电量和能源需求都较大，但化石能源、风能和太阳能储量主要分布在人口稀少的西部地区，然而约有79%的地热能储量分布在东部地区。地热能作为最稳定的可再生能源，可以很大程度上解决建筑的供暖制冷能耗，对减少碳排放，有着重要作用。我国地热利用以浅层地热为主，中深层地热为辅。但由于缺乏具体的地热相关政策，地热开采出现一系列问题。为解决这些问题，本文收集分析了地热行业发展较好的欧美国家发布的政策，寻求解决之法。

关键词：地热能、地热政策、展望

引言

自上世纪70年代爆发能源危机以来，改变能源结构变得越发重要，地热能被多国纳入开发利用计划之中。欧盟与美国最早开始对浅层地热能的运用进行研究，并将地源热泵技术其产业化[1，2]。上世纪90年代至2010年，地热产业政策密集出台，欧盟与美国的地热产业得到了飞速发展[3]。欧洲地热成套政策让地热能的利用率增加，让其可再生能源占一次能源消费比例较高，并且这个比例还在不断上升[4]。美国在政策上除了地热行业的鼓励政策，还投入大量资金用于深层地热的开发与研究，现已进入了研究的第三阶段，未来地热能的利用会有新的形式[5，6]。

近十年以来，我国地热能的开发利用增长迅速，全球地热合作越发密切，在2023年成为了第七届世界地热大会的会议主办国，马永生院士在第六届世界地热大会闭幕上致辞，肯定了地热能在应对全球变暖的独特优势和巨大潜力。……