庄艳华

国家和省高度重视养老服务业发展，2020年先后印发了关于推进养老服务业发展的实施意见。在国务院发布的《健康中国2030规划纲要》中明确指出，应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生新产业、新业态、新模式。为此笔者就绥芬河市发展养老服务业进行了调研。

一、背景和现状

“十三五”时期是中国老龄化的快速发展期。家和省高度重视老龄事业和养老体系发展。2016年，国家先后出台相关政策和规划，提出到2020年，老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。黑龙江省委省政府高度重视养老服务业发展，并将其提到全省发展战略层面全力推进，明确了到2020年养老服务体系建设目标措施，并将养老体制改革列入全省深化改革重要内容。

绥芬河市毗邻俄罗斯远东地区，与俄罗斯远东经济最发达的滨海边疆区接壤，通海达洋毗邻日本和韩国，全年平均气温2.86℃，空气良好天数达到300天左右，森林覆盖率高，风光秀丽，十分适宜老年人养生，辖区内建有医养结合的社会福利院。发展养老产业，绥芬河具有地缘、生态、政策、气候等诸多优势和资源禀赋、区位优势、历史文化传承和工作基础。同时，绥芬河作为口岸城市，将重点研究发挥口岸优势，具有探索跨国候鸟养老新模式，将候鸟旅居线路将延伸至俄罗斯远东地区，让来黑龙江、来口岸的候鸟老人实现轻松出境，尽享欧陆风情。……