魏素红

摘要：结合文献综述研究突发公共卫生事件管理体系的管理情况，阐明基层政府、社会公众及媒体等各自发挥的作用;探讨我国在管理体系建设方面存在的不足，主要从法律体系不健全、公共卫生管理水平及综合管理能力有较大提升空间三大方面进行的;归纳管理体系建设的内容，包括组织指挥、医疗救治、信息报告以及后勤保障系统等，从基础层面上探究完善应急管理体系的建议、方法。

关键词：基层政府;突发公共卫生事件;管理体系

引言

突发公共卫生疾控事件严重威胁者人类生命健康，对经济、社会形成严重冲击，造成社会集体恐慌。中国人口众多且城市集群发展迅速，更是世界上突发事件的高危区域，而农村地区一旦爆发疫情，则容易酿成一场惨重灾难。当前我国能做到且行之有效的，就是在灾害到达前，建筑出一道坚稳的防御屏障——应急反应体系，利用其预防与减少疾病的发生、流行。

一、相关文献综述

突发公共卫生事件的应急管理始终是社会各领域关注的一个焦点，近些年中，国内外学者在该方面进行了广泛且深入性研究。

突发公共卫生事件发生时，建立健全应急管理体系能够更好的保护群众，进而将突发事件对其造成的威胁及影响程度降到最低。突然性、信息缺失性·多范畴性等是突发公共卫生事件的典型特征，故而应急管理实践中需要有政府、公众及媒体等多方主体的协同参与。

在突发事件中，政府起到了关键引导作用，政府发布的信息是公众的行为决策的主要依据，政府应用类型、强度不同的应急管理手段时，所产生的引导、调节及控制效果也有差异。……