江苏省加快地方粮食立法进程，推动出台《江苏省粮食流通条例》和《江苏省地方政府储备粮管理办法》，不断完善粮食安全保障法律制度体系。

一、把握定位，确保区域粮食安全

聚焦江苏省情粮情，把握保障区域粮食流通安全的立法定位，破解粮食安全保障的深层次矛盾和问题。一是找准立法目标。围绕全面落实粮食安全责任制、提升粮食安全保障水平，坚持目标导向、问题导向，着眼粮食流通对生产和消费的引导、促进作用，从法律层面构建粮食流通现代治理体系。二是找准立法方向。着眼落实政府责任，立足服务城乡千家万户，强化储备应急、产业发展和流通治理能力，不断提升粮食安全保障水平。三是找准特色重点。立足生产大省实际，强化收购保障、产业兴农，突出对生产者的支持。立足流通大省实际，强化规范经营、政策支持，突出对粮食产业转型升级的促进。立足消费大省实际，强化收储能力、质量监管，突出对粮食有效供给和质量安全的保障。

二、注重创新，发挥流通引领作用

坚持“不抵触、有特色、可操作”立法原则，着力进行制度创新。一是着眼粮食安全保障。将粮食安全责任制纳入政府综合考核内容,创设粮食流通风险评估制度、规范粮食品质测报机制,建立地方储备规模、费用动态调整机制。二是着眼农民利益保护。创设粮食收购保障制度，明确因重大自然灾害导致区域性卖粮难，省政府采取临时收储措施。明确建立农企利益联结机制、产销合作利益补偿机制，保护粮食产区和种粮农民两个积极性。……