徐 雷 陈靖瑞 杨 勤 卢 毅

（1. 西华大学经济学院 四川成都 610039；2. 四川大学商学院 四川成都 610041）

随着我国经济社会进入转型关键期，全球风险社会背景下的各种公共危机和灾难事件频发。而突发事件的类型、频次和复杂程度等也在日益增长，加剧了对社会稳定与经济可持续发展的损害[1]。相关统计表明，我国每年因灾害和公共安全等突发性事件造成的伤亡人数逾百万人，年均受灾人数达3亿人次，直接经济损失超过6 500亿元。并且灾难事件及其伤亡和损失主要集中在城市区域。同时，伴随国内互联网飞速发展，有关城市灾难事件的信息传播迅速，并极易在传播过程中失真。不确定及失实的信息很可能引起公众的焦虑和恐慌，并很快发展形成网络舆情。原本在传统媒介环境中处于内隐状态的社会舆情逐渐显性化，尤其以微博为代表的社会化网络及自媒体涌现后，舆情发生频率明显增加[2]。某种意义上看，城市与互联网的深度融合也促进了灾害的扩大。在新的网络信息环境下，城市灾难事件引起的舆情，其传播范围、速度、路径和规律也发生了变化。若网络舆情引导与治理不力，还容易引发次生灾难甚至群体性事件，而传统粗放型的事后治理模式已经无法有效应对城市灾难事件引发的网络舆情，其治理过程中还存在诸多问题与不足[3]。因此，加强对互联网信息扩散规律的研究，分析探索虚拟空间社会应急管理中舆论引导的理论方法，进而有效疏导舆情和塑造舆论环境，对于新时期提升公共事务管理水平和治理能力，以及维护社会稳定具有重要的理论价值与现实意义。……