□关荻晨，陈 飞

（南宁学院 广西 南宁 530200）

1 研究背景

根据中央打赢脱贫攻坚战的战略部署，2020 年在现行标准下实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性的整体贫困。“后脱贫时代”是指贫困地区在政府或其他组织的帮助下，脱贫成功后所处的一段巩固时期[1]。

进入后脱贫时代，金融扶贫将向普惠金融转型。普惠金融是小额信贷和微型金融的延伸和发展，扶贫扶弱是普惠金融的重要内涵。在普惠金融视角下，金融扶贫的实质是建立全方位的金融服务体系，使金融扶贫对象的金融需求得到满足和尊重，并实现金融“造血”功能[2]。

后脱贫时代，金融精准扶贫不能仅关注农村贫困人口脱贫，更应从根本上改善相对贫困人口物质文化生活现状。以南宁市邕宁区金融扶贫模式为例，探索后脱贫时代金融扶贫向普惠金融转型的可持续性问题，具有现实意义。

2 邕宁区概况

邕宁区位于广西壮族自治区南部、自治区首府南宁市的东南部，属于少数民族聚居区，辖蒲庙、新江、那楼、百济、中和5 个镇75 个行政村（社区）。2011 年8 月，邕宁区被识别为广西壮族自治区扶贫开发工作重点县（区），是南宁市唯一的自治区级贫困城区。

邕宁区贫困特点较为明显。一是贫困面大。辖区75 个行政村（社区）中有30 个贫困村，其中整村推进贫困村有15 个，贫困人口1.70 万户，合计6.8 万人，贫困人口基数大。二是贫困程度深。贫困村基础设施欠账多，公共服务水平低，吃水难、行路难、就医难等问题普遍。……