刘 典，李 铎

（1.中国人民大学重阳金融研究院，北京 100872；2.北京科技创新中心研究基地，北京 100191）

近年来，以互联网、云计算和人工智能等为代表的信息技术实现了革命性发展，在与传统产业不断融合的同时，不但加速了全球经济的数字化转型，也催生了数字经济产业大爆发[1]。本文所称数字经济，是指数据资源为关键生产要素、以现代信息网络作为主要载体、以全要素数字化转型为重要推动力，促进效率提升和经济结构优化的新经济形态[2]。在数字经济时代，作为一种新生的核心生产要素，数据将提升社会资源的配置效率，并成为影响数字经济业态发展的关键。在新发展格局的背景下，中国应加强全球数字经济标杆城市的建设，提升在数字领域的国际竞争力。为增强国际制度性话语权建设，提升数据要素配置能力，中国需依托北京市的数字产业集群优势，使其成为全球数据流动的关键节点与数据资源配置的枢纽城市，以提升在未来全球数字经济网络中的国际地位。

本文旨在分析数字经济时代经济地理格局的变化对未来全球数字竞争力的影响，并聚焦构建数据要素市场与建设全球数字经济标杆城市间的关系。此外，本文将以数据要素市场化配置机制为切入点，深入分析北京市建设全球数字经济标杆城市的机遇与挑战，以及在新发展格局中的定位，提升中国参与国际数字经济循环的质量与水平，并结合北京市“十四五”规划和二〇三五年远景目标规划对如何打造全球数字经济标杆城市提出具体政策建议。……