曾兆铭，王启铭，吴 胜，王良成

（三亚学院，海南 三亚 572000）

中国是海洋渔业大国，海岸线绵长，广阔的海洋面积使我国拥有广袤的近海大陆架、复杂的洋流系统和多种多样的岛礁分布，因此在渔业方面无论是种类还是数量都很丰富[1]。然而，多年的过度捕捞、生产生活废弃物所造成的污染海洋事件的影响，使得我国海洋渔业资源正在逐步枯竭，这也将导致我国海洋生态系统失衡，给世界渔业造成严重影响[2]。海洋生态牧场作为各国由传统海洋捕捞渔业转型为海洋生态养殖捕捞作业的新动力，同时作为海洋资源开发利用的新模式和新手段，能够很好地保护海洋渔业资源平衡，保护海洋生态多样性，实现海洋生态与经济利益的协调发展，具有很好的经济收益性和社会价值，加快绿色生态海洋经济的发展。

我国针对海洋生态牧场的研究开始于1965年，1979年前后开始建设。2017年4月26日，农业部发文《农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知》中明确提出我国要“推进海洋牧场建设，推动水产养殖减量增效”，这也是国内第一次把海洋生态牧场建设发展提高到了国家海洋渔业发展战略的重要位置[3]。2017年10月农业农村部又印发《国家级海洋牧场示范区建设规划（2017-2025年）》的文件，明确提出计划到2025年以前在国内将建设178个（2019年提出建200个）国家级海洋生态牧场示范区。2020年12月29日，农业农村部发布第377号公告，公布了第六批国家级海洋牧场示范区名单，至此全国的国家级海洋牧场示范区已达到136个[4]。……