（中国人民银行西宁中心支行 青海西宁 810001）

一、引言和文献综述

农村信用体系建设是改善农村信用环境，推动信用与经济金融良性互动的主要途径，青海省自2009年起以全省整体推进的集中式路径开展农村信用体系建设，在近10年的探索中，青海省逐步深化农村信用户、村、乡（镇）、县的信用创评，推进信息资源集成归一的农户信用信息数据库和服务网建设，促进农村信用环境改善取得了显著成效。但由于青海各地农村经济基础存在一定差异，农村信用体系建设也面临各地信用创评参与度不一、信用创评实效参差不齐、支农支牧政策与信用创建工作有效联动的对接机制尚不健全等问题，由此引发了农村信用体系建设路径优化的讨论。

玉军和刘英峰（2012）基于山东省临沂市农村信用体系建设，认为各地根据地方实际分散式建立的联合奖惩机制，优化了农村金融生态环境，发挥了较好的经济制约作用。钟献兵和潘华（2014）的研究认为各县结合实际开展的农村信用体系建设，切合实际地考虑了农户信用的各个方面，分散式的建设路径具有较好效果。华文胜（2015）的研究认为由于缺乏全国集中统一的农户信用信息评价和采集标准，使得农村信用创评和信用贷款投放缺乏统一标准，应以全国集中式的路径开展农村信用体系建设。李政为和吴杰（2017）的研究认为全国各地整合当地信息资源建立的农村信用工作机制见效快，分散式建设路径具有借鉴意义。……