黄金生

1949年1月6日至8日，中共中央在西柏坡召开政治局会议，讨论并通过了毛泽东起草的《目前形勢和党在1949年的任务》决议，指出：“北平解放后，必须召集第七届第二次中央全体会议。”

要保密，但不要神秘

七届二中全会作为中央在进城前的最后一次中央全会，将明确党的工作重心由乡村转移到城市后，中国共产党在政治、经济、文化、外交、党建等方面的方针和政策。1949年2月26日晨，毛泽东写信给周恩来，要求为召开七届二中全会做好学习材料的准备工作。信中首先指定的学习材料是《政策汇编》， 是由当时西柏坡中央政策研究室编辑的1948年以来党的重要文件专集，是一份党内文件的汇编，分为形势与任务、军事、城市政策、农村政策、群众工作、党的建设等8个部分，主要汇集了中共中央领导人的文章，中共中央以及新华社、中宣部等部门发布的文件、发表的文章等共107篇。

3月3日，毛泽东又函告周恩来，请其将中共六次全国代表大会的政治决议铅印若干份发给参加二中全会的各位同志，作为讨论经济政策问题的参考。同时，为了更有效地提高全党的政治理论水平，中央宣传部决定编译一套12册“干部必读”书目，毛泽东批示送七届二中全会审议。

除了准备有关会议材料外，周恩来还非常重视警卫工作，为了保证会议绝对安全，周恩来亲自找来负责大会警卫工作的中央警卫处处长兼中央驻区司令部参谋长方志纯，要他汇报准备情况。

方志纯回忆，周恩来详细询问了警卫力量的分布、警卫点的设置、出现情况的处理方案，等等。……