盘和林

日前，国家卫生健康委在答复全国人大代表关于解决东北地区人口减少问题的建议时指出，东北地区可以立足本地实际，对建议中提到的“国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”进行探索。

近年来，关于生育问题的讨论不绝于耳。如果说5年前，放开生育和限制生育还是两相对垒的情形，那么今天，放开生育已是大势所趋。数据显示，2019年中国出生人口降至1465万，65岁及以上人口占比达12.6%。在全国范围内生育意愿普遍不高的情况下，东北地区形势更加严峻，2019年，黑龙江、吉林、辽宁三省常住人口分别减少21.8万、13.33万、7.6万，同时，三省的出生率也在各省排名中垫底。单从数据上来讲，东北确实面临较为严重的人口问题，但也应该认识到，东北面临的人口问题不只是总体出生率低，还存在比较严重的人口外流现象。这不是简单放开生育政策就能解决的。

百年间，在经济学家的不断努力下，增长模型对于现實经济的拟合能力越来越强，但无论是索洛模型还是无限期模型，抑或是内生增长模型，其增长路径以及最终稳态形式都强调了人口增长的重要性。尤其是按照索洛模型，最终经济增长率完全收敛于人口增长率，这意味着，一个国家或地区经济增长取决于人口的增长。

当然，模型仅仅是对现实情况的抽象，经济发展的形式和方向还有更多复杂的因素值得分析，其中较为重要的当属制度和创新。如果将创新当作是一种产品的话，其实也进一步强化了劳动人口的重要性。……