唐芳林

国家森林一般是指由国家林业主管部门直接行使管理职责的国有森林，长期甚至永久作为国家的生态屏障和实现自然资源可持续利用的土地空间。

现代以来，许多国家都设置了国家森林这种土地保护和管理类型，作为重要的国土生态安全屏障和重要资源的储备地。在这些国家，国家森林成为自然保护地不可或缺的重要组成部分，在生态保护和森林资源可持续利用方面发挥着不可替代的作用。

在美国，国家森林是指由联邦政府直接管理的国有森林，主要包括两部分：一是1905年建立的由农业部林务局负责管理的国家森林，包括分布于40多个州和美国属地的135处森林和草地，总面积大约78万平方公里;二是1916年在国土资源部下设的国家公园管理局，负责管理59个国家公园，所涵盖的绝大部分也是森林和草地。人们在国家森林可以露营、骑车、登山、攀岩，有的地方还可以垂钓和狩猎。如今，国家森林不仅为美国人民提供清洁的水源、空气， 储存碳汇，为工业和社区提供木材、矿产、石油和天然气等资源，还发挥着巨大的社会效益，成为民众的绿色公共财产。

芬兰35%的森林属于国有，主要承担生态、文化、社会和经济四重职责：1.由于包括各种具有代表性的栖息地，国家森林的保护区被当作自然遗产进行保护，同时采取各种措施管理和修复濒临灭绝物种的栖息地，促进恢复其自然特征。2.国有林地上的很多自然保护遗址属于文化遗产，呈现古代芬兰生计状况，包括建筑工艺以及人与自然的关系，具有重要的文化历史价值。……