中国机械工业联合会执行副会长□陈 斌

当今世界正处于百年未有之大变局， 国际形势深刻变化， 世界经济低迷， 单边主义、 贸易保护主义加剧， 给各国政治经济造成很大冲击。 中国经济社会发展正处于“十三五” 收官和“十四五” 即将起步阶段， 也面临诸多困难与挑战， 既有多年积累的结构性矛盾和体制性障碍， 也有由于国际形势变化带来的一系列影响。 在国际环境不稳定、 不确定因素增多时， 亟需构建以国内大循环为主体， 国内国际双循环相互促进的新发展格局， 以提高产业基础能力和产业链现代化水平作为产业转型升级的突破口， 更好地保障中国经济安全， 拓展经济发展空间。 在这样一个大背景下， 中国汽车工业作为国民经济的支柱产业， 其产业链安全问题被提上了议事日程。

汽车工业是目前我国制造业单一产品规模最大的行业， 也是各方关注最多的产业， 对国民经济发展有着举足轻重的影响。 我们在总结和评价汽车工业改革开放以来取得的成绩时， 更多地是关注汽车产业产销规模和自主品牌汽车的发展，却忽视了汽车工业的基础、 即汽车零部件工业的发展。 中国汽车工业对外开放以来， 汽车零部件发展起步于1987 年朱镕基同志亲自抓的引进技术消化吸收和国产化一条龙工作， 其中桑塔纳轿车国产化是最重要的一条龙； 得益于1990 年海关总署 国家计划委员会 国家税务局《关于运用税收优惠促进小轿车国产化的暂行规定》 的政策， 加快了汽车零部件国产化的步伐；……