◆相梦龙 李成雷/山东省审计厅

党的十九大指出，要健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。农业社会化服务是引领小农户开展适度规模经营、发展现代农业的重要途径。2017年，农业部、财政部陆续制定了关于农业生产社会化服务工作的实施指导意见，连续5年在全国开展农业生产全程社会化服务试点，形成了农业生产托管等直接服务农户和农业生产的多种有效形式，对于推进服务带动型规模经营，解决“谁来种地”“怎样种地”等问题发挥了重要作用。

2020年S省农业生产托管服务项目在53个试点县实施，全省需完成生产托管服务100万亩任务。按照补齐现代农业发展短板要求，确定本区重点支持的托管环节和服务内容，选取1～3个关键环节、薄弱领域，从县域农业生产社会化服务主体名录库中选择专业服务公司、服务型农民合作社等主体实施。项目县实行先服务后补助，实施主体与服务主体签订服务合同，补助资金可以补助服务主体，也可以补助农户，坚持让小农户最终受益。

2021年1月，S省审计厅派出审计组，由李处长带队，老姚、小相等10人参与，负责对S省W区2020年乡村振兴相关政策和资金管理、使用情况进行审计。审计进点后，根据审计项目实际情况并充分考虑人员工作特长，审计组内部迅速进行了分工，其中参加审计工作8年的业务骨干老姚和计算机专业毕业首次接触审计项目的小相共同承担对W区农业生产托管服务政策和资金的审计。……