刘夏兰 钟郁新 高千惠

一、混合所有制企业现状与存在的问题

近年来，中国石油西南油气田分公司（以下简称西南油气田）在党中央、国务院及集团公司的领导下，探索与其他中央、地方国有企业以及非公有资本融合，在城市燃气、油气产品生产销售、工程咨询服务等业务领域探索形成了19 家混合所有制企业，分别由西南油气田直接托管或其二级单位托管。其中一些混合所有制企业和一些全资集体产权公司探索与外资、民营企业、自然人融合在城市燃气、油气产品生产销售、管道建设、工程监理等方面设立了再投资公司。这些企业普遍由国有资本绝对控股，如何适应国家新形势、新任务、新要求，结合混合所有制特点，利用国有企业党建工作独特的政治资源，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，促进企业有质量、有效益、可持续发展值得我们探索。

目前，西南油气田托管的混合所有制企业达到了党的基层组织全覆盖，设专职书记，由托管单位委派，经理与书记交叉任职，党委（支委）委员主要由领导班子成员兼任。纪委书记一般由党委书记兼任，纪检监察日常工作由公司办（党办）负责。党的监督与行政监察系统相辅相成，有机融合，并且与其他监督系统分工合作，共同构成企业监督体系，为生产经营保驾护航。但在运转过程中，还存在着监督体系之间欠缺统一的设计和统筹，界限不清、协调不力，不容易形成合力以及监督考核机制循环优化有待加强等问题。……