李丽红，郭珍旭，王晓楠

(1.沈阳建筑大学管理学院，辽宁 沈阳 110168；2.沈阳市第四工程代建管理办公室，辽宁 沈阳 110005)

随着沈阳市装配式建筑取得跨越性发展，为加强装配式建筑全过程管理，政府陆续出台了一系列建设管理政策。目前，沈阳市在建设政策指导下，努力打造一批装配式建筑示范项目，形成以工程建设与示范项目先行，产业发展与科技创新并举，建筑品质与社会效益、企业收益同步发展的良好态势。建设管理涉及开发单位、施工单位、咨询单位、预制构件厂等参与主体，是一项受多元因素影响的复杂工作，因此，识别政策实施效果的影响因素，明确不同因素的作用路径，对确定建设管理政策实施效果和进一步完善建设管理政策具有重要意义。

建设管理政策属于公共政策范畴，从内容上看，目前，国内外学者的研究主要支持两种理论：一种是韦唐提出的评价效果模式，在《公共政策和项目评估》中，他将效果模式分为目标达成模式、附带效果模式、顾客导向模式及利益相关者模式；另一种是由邓恩从效益、效果、适宜性、充分性、公平性、回应性等6个方面构建的政策评估标准。这两种理论都考虑了效益对政策实施效果的影响，但是前者主要考虑实施情况，对满意度研究不足；后者更重视满意度，忽略了对实施情况的评价[1-2]。从方法上看，结构方程模型(Structural Equation Modeling，SEM)是研究政策实施效果影响因素的常用方法[3-4]。

因此，笔者从实施情况、满意度和效益3个……