何慧东 肖武平 苑艺 张蕊（北京空间科技信息研究所）

2020 年全球载人航天亮点纷呈，“载人龙”（Crew Dragon）飞船正式投入服务，美国重新具备乘员运输能力；“货运龙”（Cargo Dragon）飞船首飞，完成对第一代“龙”（Dragon）飞船的升级；美国推出《阿尔忒弥斯协定》（Artemis Accords），并先后与8 个国家签署协定，强化其载人航天话语权；中国长征五号B 运载火箭成功发射新一代载人飞船试验船，开启空间站建造序幕。整体上，在新冠肺炎疫情的影响下，2020 年全球主要航天国家继续推动载人航天发展，既定乘员和货物运输任务有序推进，但部分新系统的研制进度受到影响。

1 航天强国加快制定战略政策，为本国载人航天后续发展营造有利环境

2020 年，航天强国高度重视载人航天发展，出台多项战略政策，牵引载人航天系统研制，并为后续发展构建良好软环境。

2020 年4 月，美国白宫发布了《关于鼓励国际社会支持空间资源获取和利用的行政命令》，提出美国有权开采和利用空间资源，为未来月球、火星、小行星资源开发利用扫除障碍；7 月，美国国家航天委员会（NSC）发布《深空探索和发展的新时代》报告，提出在月球、火星和其他太阳系天体长期驻留和开发的发展目标，并号召政府各部门支持“阿尔忒弥斯”（Artemis）计划；12 月，美国政府发布《国家航天政策》，进一步强调“至2024 年将下一位美国男人和第一位美国女人送上月球，至2028 年实现在月球上建立可持续的任务，随后实施人类首次载人登陆火星任务”，并提出“鼓励扩大美国商业载人太空探索规模”；……