王静文

陕西民办高校内部治理结构抽样分析及优化建议

王静文

（西安翻译学院 发展规划处，陕西 西安 710105）

运用因子分析及K-Prototype聚类算法，将陕西民办高校内部治理结构模式聚类为董事会直管下的校长负责制和董事会领导下的校长负责制两类，并利用方差分析做出聚类效果验证，研究发现董事会领导下的校长负责制在师生获得感因子和行政权力因子方面的得分明显高于董事会直管下的校长负责制。最后，从平衡举办者的控制和权力制衡，构建多方运行机制，完善董事会领导下的校长负责制及构建教职工权益保障体系四个方面提出建议。

董事会；四位一体；权力分配；监督

民办高等教育是我国高等教育的重要组成部分，在高等教育事业改革与发展中扮演着重要角色。在新修订的《民办教育促进法》中，“学校的组织与活动”里，有7条内容关注学校内部治理。在民办高等教育选择性竞争时代，准确把握民办高校发展态势，用数据说话，科学分析民办高等教育内部治理体系现状及存在问题，能为管理部门实施“分类管理”“设立专项资金”提供参考依据，也为进一步推动民办高校管理体制改革、转型发展和提高办学水平提供思路和策略。

一、陕西九所民办高校基本情况

我国民办高等教育兴起于改革开放之后，20世纪八、九十年代为高速发展期，历史长的也仅30多年。发展到今天，据教育部门户网站公布的数据，全国共有民办高校750所（含独立学院265所），已成蓬勃壮大之势。……