徐军伟，王韵晨

县域高校协同治理模式构建研究：基于CAS理论

徐军伟1，王韵晨2

（1. 宁波大学 教育管理与政策研究中心，浙江 宁波 315211；2. 宁波大学 法学院，浙江 宁波 315211）

在国家政策与地区发展需求的双重作用下，我国县域高校数量不断增多，成为我国现代高等教育体系中的重要组成部分。县域高校内部治理结构复杂，外部治理关系多重，治理体系与治理能力尚未成熟。在CAS系统理论的指导下，借助刺激-反应模型，建立符合县域高校组织内部系统逻辑的高效治理模式；根据回声模型，构建县域高校与政府、社会等多重外部力量协同发展的外部治理模式。本文探讨县域高校协同治理机理，提出县域高校协同治理能力的对策建议，着力打造新时代县域高校内外协同高质量发展的新局面。

县域高校；协同治理；CAS理论

2019年我国高等教育毛入学率达到51.6%，根据马丁·特罗高等教育阶段学说，我国已迈入高等教育普及化的新阶段，高校分类办学与多元化发展是这一阶段的重要发展特征。自进入后大众化发展阶段以来，我国高等教育地方化现象更为明显，高校进一步下沉至经济、交通、文化、人口等条件基础较好的县级城市办学，对区域经济社会发展产生深远的影响。以浙江省为例，当前，延伸至县域办学的高校已有42所，占全省108所普通高校的38.8%。[1]

在高校落户县域发展的过程中，地方政府、社会公众、企事业单位等有强烈的意愿参与高校内部治理，这需要打破高校原有以内部自主治理为主的模式，探索形成社会多主体参与的多元复杂治理新模式。……