摘要：新冠肺炎疫情下国有企业的复工复产实践既是自身经济发展的迫切需要，也为众多中小企业提供较好的实践模板。北京建工产业化公司坚持党委的领导，把党建工作摆在突出位置，多措并举，严格执行党建工作责任制，确保管党治党责任落到实处。为复工复产的路径探索积累了丰富的党建经验也提供了诸多有益借鉴。

关键词：新冠肺炎;国有企业;党的建设

分类号：D267.5

党的建设是企业发展的“定海神针”和“导航引擎”。习总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”[]。面对复杂多变的新冠肺炎防控形势，复杂严峻的国际环境和国内经济多重挑战，如何发挥党组织战斗堡垒、广大党员先锋模范和群众主体作用，推动党建工作与企业经营工作深度融合，一手抓疫情防控，一手抓复工达产，进一步巩固党员干部职工取得双胜利的决心和使命，引领企业攻坚克难，稳住经济基础盘，完成全年各项任务目标，圆满收官“十三五”，科学谋划“十四五”，是新时代新起点产业化公司党总支亟待探索实践思考的崭新课题。

一、新冠疫情下国有企业面临的问题与困境

从国家层面看，中国面临着世界百年未有之大变局，内外部环境复杂严峻，再加上新冠肺炎疫情的巨大冲击，经济下行压力加大。虽然中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，但是新冠肺炎疫情的蔓延确实对于企业的发展，特别是国有企业的复工复产造成诸多的问题和困境。

虽然疫情蔓延扩散势头已经基本得到遏制，防控形势也逐步好转，但是作为市场肌体最活跃的细胞——中小微企业则面临着市场销售疲软、资金周转不畅、企业开工不足等众多问题。然而，中小微企业对于经济血脉的畅通具有重大意义，也是持续夯实 “六稳六保”的重要力量之一。因此，如何解决中小微企业在新冠肺炎疫情之下，既要做好疫情防控工作，又要复工复产确保经济有效运行成为当前工作中的重中之重。发挥党建优势是解决这一问题的一把钥匙。实践也证明党的建设在中小企业的复工复产中所发挥的核心领导作用。截止目前营销额实现近23亿元，较去年全年指标提升了32.95%以上，产值实现13亿，较去年全年指标提升8.15%。[]

二、发挥党建优势推动复工复产

党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设六方面内容。在中小企业的复工复产的生产实践中，党的建设优势获得巨大的发挥。这主要表现在以下几方面。

1.党的政治建设充分发挥政治引领作用，增强领导班子“主心骨”作用

党的政治建设是根本建设，必须摆在首位。大事难事看担当，党员干部需要勇于担当，敢于担当，在工作中最具体的表现就是要“勇于负责，不推责诿过，不踢皮球”。领导班子成员作为公司的“主心骨”，坚持疫情防疫与复工复产“一盘棋”，精准施策，靠前指挥，从最难打“硬仗”市场营销入手，带领全体员工逆势发力拓市场。春节期间，新冠肺炎疫情突如其来，产业化公司在年前“排好的兵、布好的阵”全被打乱。市场是龙头，没有市场，企业怎么办？员工怎么办？产业化公司领导班子以不服输的韧劲儿，带头签状，带头搞营销，开启逆袭之路，建体系、育动力、抓存量、促增量、打造新“增长极”，实施市场战略营销，向工程施工质量要市场，向用心服务客户要市场，向做优“北京建工”品牌要市场。着力发展全员营销模式，落实营销激励政策，激发企业内生动力。创新大客户经营管理模式，深度挖掘合作广度与深度，成功中标燕郊玉兰湾、邯郸泽信·佳苑、北票温式屠宰深加工、亦昭生物医药、佰仁医疗二期、文安第一中学迁建工程EPC总承包项目、通州经济开发区棚户区改造等10多个项目，顺利拉开与上市公司温式集团、佰仁医疗科技等首次合作序幕，并在京津冀地区、城市副中心开疆扩土。此外，围绕新设立的两大区域办事处，产业化公司积极对接政府、对接行业、对接市场，重点加强开拓合肥、邯郸、成都等中心城市及周边市场，把信息跟踪的重点放在当地有影响的、标志性的、政府关注的项目上，努力形成规模、形成品牌、形成效益，以点带线带面，依托项目谋城市、谋区域，为产业化公司谋求长远利益。在项目履约方面，公司党政一把手带头到各大项目四不两直检查，针对施工进度提出，要争分夺秒把失去的时间追回来，把耽误的进度抢回来，把落下的任务补上来，推动企业从复工复产转向满工满产、达产创效。公司领导班子成员根据联系点项目方案，深入施工一线开展复工复产“督导”工作，亲盯施工节点，推动硬规、细规落实，帮助项目及时解决阻碍工程施工进度的各种难题，保证疫情防控与复工达产等各项工作部署扎实落地，确保施工现场安全、社会和谐稳定、项目产值创收加速推进。

2.党的思想建设强化了思想引領，营造创新创效好氛围

解决思想问题是迅速有效落实行动的首要问题。针对新产业、疫情、经济下行的压力，公司党总支充分发挥政治思想工作优势，真正用新思想和新理念去武装、团结和凝聚基层党员干部职工。只有党员干部职工的思想新、理念信心，才能推动企业战略新、措施新，真正为科技创新形成良好的范围。“科学技术是第一生产力”，产业化公司自成立以来一直非常注重发掘培育深化设计及BIM带动的市场竞争优势，在EPC总承包设计管理、装配式PC深化建筑设计、装配式技术等方面积极储备、形成技术成果，提升公司核心竞争力。产业化公司BIM中心团队是一支年轻的“90后”团队，也是公司疫情复工复产期间推动科技创新创效的一招先手棋。2020年初开始，“初生牛犊不怕虎”的他们与公司签订了300万合同额的“军令状”。充满活力的年轻团队，对施工过程中科技创新创效充满信心，在公司的大力支持下，迎难而上、不分昼夜，狠狠地“啃下”一个又一个“硬骨头”，在短时间内形成了一套严谨、周密的市场营销战略。截止到10月份，年初立下的300万“军令状”，这支队伍超额完成，签下约325万合同额。在为公司努力创效的同时，BIM中心不忘创奖目标，积极参加行业有影响力的各类比赛，先后荣获首届工程建设行业BIM大赛建筑工程综合应用类三等奖、2020年度北京市工程建设BIM应用成果交流大赛Ⅰ类第三名等7项大奖。在BIM着力实践创效的同时，公司也正在开展推进前沿技术落地、促进施工工艺革新，向施工工艺要低成本、要节约工期、要工程质量保障。以昌平沙河项目地下结构施工为点，组织开展论证实施跳仓法施工工艺，在新开工项目得到陆续推动，加快推动企业复工复产速度。

3.党的组织建设强化了党员的先锋意识充分发挥党员的模范带头作用

在党的组织建设中，基层党组织发挥的是堡垒作用，而党员发挥的则是先锋模范作用。以北京建工产业化公司的党建工作为例，企业的党建工作的基本目标就是“项目一落地，支部就生根”。2020年从疫情到复工复产，公司党总支先后有序完成6个党支部换届选举工作，进一步理顺了组织架构，为项目复工复产提供有效的组织保障。目前公司现有党支部14个，党员90人。其中机关党支部2个，京内项目党支部2个，区域党支部7个，项目联合党支部4个。16个在施工程实现党组织全覆盖。其中，项目党支部书记基本实现由项目領导班子成员担任，有效强化了“抓党建是本职而不是兼职”的意识。一名党员就是一面旗帜。“把时间抢回来，把生产抓起来！”成为公司每一个党支部和每一位员工的心声。公司各级党组织精准施策聚合力、出台实招暖人心、筑强堡垒保生产，把党建工作优势转化为统筹推进疫情防控和复工复产工作的强大动力，跑出了复工复产“加速度”。战“疫”伊始，产业化公司党总支第一时间成立新冠肺炎疫情防控领导小组和防疫办公室，坚持做到防控疫情工作第一时间部署、重要文件第一时间流转、上级精神第一时间传达、防控疫情第一时间落实。集团公司复工令发出后，公司立即召开复工复产动员会，实行员工返岗复工分类管理，倡导到岗上班与远程办公相结合，项目科学制定劳务人员分期分批返岗计划，党员当先锋、打头阵，配合“专车”接回劳务人员。针返岗工人，实施复工复产防控闭环管理，编制培训材料，做到培训覆盖100%。多个项目施工现场，定期组织生产会，坚持“5+2”“白+黑”，多措并举保进度、加班加点不延期、单枪匹马不停歇、全力以赴保项目，千方百计把因疫情失去的时间“抢”回来。多个项目党支部组建党员服务队，党员带头“亮身份、亮承诺、比作为”，践行初心和使命，当好“服务员”、“技术员”、“协调员”、“监督员”，按下复工复产“快进键”，落实疫情防控措施，保障企业有序复工复产。攻坚克难中，注重发现、挖掘和宣传一批在疫情防控和复工复产勇于担责、甘于奉献的党组织和党员等先进集体和个人。对符合条件、有效发挥作用的先进分子，及时培养为入党积极分子，推动形成学先进、当先锋的浓厚氛围。同时积极发动党员配合参与联防联控和群防群治工作，主动当好疫情防控的引导者，带头宣传和解读防控政策措施，积极引导企业员工不信谣、不传谣、不造谣。

4.党的作风建设，通过加强学习以提升整个队伍的综合素质

党员的先锋模范作用需要依靠党的作风建设来保障，加强学习提升党员队伍的综合素质是复工复产的保障。基层党支部是整个党组织体系的神经末梢，是开展党的各项工作的基础。今年产业化公司党总支以“基层党建巩固提升年”为抓手，通过定期组织“党建云培训”、“中青年干部培训班”等教育培训，不断提升党务人员和中层后备人才综合素质，进而实现强化基层党支部的作用和中层骨干的发展后劲。第一，以问题为导向，定期举办“党建云培训”交流基层党建体会，针对基层党建突出问题深入探讨，并对思想建设、岗位职责和具体党务进行系统培训，从而促进基层党支部党务人员队伍素质的提升。第二，结合工作实务，分类指导进行党务知识培训，增强针对性和时效性，使其既精通党建和思想政治工作，又熟悉生产经营和管理工作。第三，创新工作机制，通过掌握现有工作机制，通过农民工夜校，党员责任区等解决产业化公司工人班组、劳务派遣员工党建工作，提升基层整体党建水平。第四以“学习强国”平台为抓手开启全员学习新局面。公司党总支将此项学习纳入党支部、每名党员日常工作生活中，确保每人每天至少学习30积分，并定期统计学习积分，进行督促学习，确保“学习强国”参与率实现100%。第五，下大力气专项培训中青年干部，增强发展后劲，内容涵盖装配式建筑、十九届四中全会精神、新时代意识形态工作的挑战和对策、民法典、企业全面经营管理沙盘课等，通过脱产培训一周，交流研讨、互鉴互学、振奋了精神，开拓了思路，升华了理论，提升了协作，为年轻的团队赋能奠定了坚实的基础。

5.党的纪律建设助力于强化党群关系凝聚企业发展合力

党的纪律建设就是强化党的组织建设和作风建设，这对于密切党群关系，在面临新冠肺炎疫情之下，凝心聚力起到重要作用。公司党总支坚持党建带工建，党建带团建，推动党组织、工会组织、团组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，努力实现目标同向、工作同步，不断推进公司群团组织的创新发展。公司工会始终坚持以职工为中心的发展理念，根据职工兴趣组织读书、羽毛球、健步走等文体协会，丰富职工业余文化生活;开展职工生日会、团拜会、团建、趣味运动会，送“清凉”、“三八妇女节”送鲜花慰问活动、“六一儿童节”、摄影比赛系列“暖人心”、“聚人心”活动，不断增强职工凝聚力;共青团通过开展青年对话高管，我为企业建言献策、青年突击队竞赛等活动，激发青年创业干事的热情。

6.党的制度建设使得党的建设成果制度化筑牢党组织的“红色堡垒作用”

“基础不牢，地动山摇。”党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，公司党总支通过建立联系点制度、签订《全面从严治党责任书》、选优配强基层党支部专兼职书记，建立党支部书记例会、工作交底机制，党建培训等多种方式，夯基础，固根本，持续加强基层党支部标准化规范化建设，切实发挥党建引领作用，以强有力组织建设规范和促进项目管理，激发企业发展活力。党建是生产力不是口头上说说就行，必须要找准生产经营与党建工作的结合点，必须有看得见、摸得着的结果。促进国企党建责任落实，关键要用好考核评价这个指挥棒。今年，产业化公司进一步完善党建工作考核机制，探索“党建+生产经营”考核模式，自上而下，层层签订党建责任书，规范公司党总支对基层党支部工作进行考核，探索将党建工作与基层领导班子绩效考核体系挂钩，促使党建与生产经营深度融合。实行这种考核模式后，各项目对党建工作的重视程度进一步增强，严格落实管党治党责任、抓好党建基础工作成为各项目领导班子的自觉行动，以考核的强激励、硬约束作用激发基层项目领导班子的主观能动性。以泽信·青城二期项目等为代表的一批2020年新中标项目，积极开展劳动竞赛，向时间要进度、向管理要产值，跑出了从中标到正式开工仅历时5个月的时间，泽信·青城二期项目9栋楼已全面冲出正负零，如期完成节点目标;北票温氏康宝肉类食品有限公司生猪屠宰加工项目已经开启昼夜奋战模式，6个月完成厂房封顶。与此同时，公司原有项目也不甘示弱，以“保节点、抢进度、抓质量、提前干、向前看”为主题，开展施工现场大比拼。芜湖中御公馆项目结合当地汛期实时调控现场进度，抢晴天、战雨天，抓住一切有利时机开展施工，全力向既定产值目标冲刺;昌平沙河项目、上海建邦华庭项目、邯郸泽信·和熙府项目等重点项目正加班加点有序推进工程建设进度，确保实现节点目标，如期履约。

三、探索发挥党建优势推动复工复产路径的思考

习近平总书记强调，“机关党的建设是机关建设的根本保证。” [习近平 《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》[J]《求是》2019（21）] “只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”[习近平 《在中央和国家机关党的建设工作会议上的講话》[J]《求是》2019（21）]北京建工产业化公司的实践为发挥党建优势探索复工复产路径提供较好的参考。大体有以下几点：

一是要坚持政治建设与中心工作相结合。国有企业要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿企业经营管理各环节之中，通过中心工作的推动贯彻执行党的路线方针政策，切实做到“两个维护”。公司领导班子成员要发挥“头雁效应”，研究制定年度规划计划时，既要部署各项中心工作和党建工作，又要体现机关党建工作如何引领各项业务工作;在中心工作出现重点难点问题时，要善于发挥党建引领作用，攻坚克难;基层党组织层面，要在规范各项工作基础上，突出政治功能、提升组织力，围绕本单位中心工作谋划部署党建工作;把业务工作难点作为党建工作重点，形成融入党建抓业务、围绕中心落实党建工作的良性机制。

二是要健全责任体系压紧压实党建政治责任。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要强化抓机关党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”。党总支书记负总责，分管领导分工负责，公司党群工作部推进落实，党建、纪检工作干事具体承办，基层党支部书记“一岗双责”，一级抓一级、一严到底，压紧压实党建政治责任，促进党建与业务的“双提升”。实践告诉我们，只有坚持“书记抓、抓书记”，党建工作才能与中心工作深度融合。“抓书记”的关键在于建立有效的考核评价机制。考核是最好的指挥棒。应当坚持党建工作和业务工作联动式评价，年度考核、任期考核和相关考核中，对党建工作和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价，特别是要把发挥党建作用推动中心工作、促进各项任务完成情况作为重要内容。党员干部选拔任用、评优评先应当听取所在党支部、党员群众意见。评选表彰先进基层党组织、优秀党务工作者，既要看党建工作实际成效，又要看业务工作完成情况，同时要把考评结果与党员干部绩效、奖惩等结合起来，确保责任落实到位。

三是要坚持组织建设与人才培育相结合。党组织战斗堡垒作用的发挥关键在人。一方面，要按照高素质专业化要求，配强专职党务干部、激活兼职党务干部，注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部充实到党务干部队伍中，落实党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任的要求，实现党建、业务“一肩挑”。另一方面，要注重党员发展和培育力度，把业务骨干发展成党员，加强对岗位能手、青年模范的思想政治教育和组织培养;定期开展“两优一先”“党员示范岗”“教育培训”等活动，把党员培养成业务骨干，持之以恒抓好党员队伍的业务学习，促进党务和业务能力双提升，努力使党务干部成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

四要将服务好群众作为促融合的落脚点。此次实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，党建工作才能有持久的生命力。实践中，直面群众需求，通过党建带团建、党建带工建、“书记接待日”等多种形式，为职工提供暖心服务，在解决困扰群众的难事上提供精准服务，切实让职工群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。职工群众归属感、幸福感和主人翁意识在“暖心活动”中进一步增强，大大激发职工群众尤其是青年人才的干事创业热情，推动企业进一步发展。

参考文献：

[1]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].当代党员，2019（22）：1-4.

[2]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].实践（党的教育版），2019（11）：4-9.

作者简介：白庆丽（1981—）籍贯：山西省晋中市;性别：女;民族：汉族;学历：中国人民大学在职研究生（本科山西大学）;单位职称：党群工作部部长 政工师、中级经济师;研究方向：党务研究。

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