樊明顺

一.前言

作为国企，面对新发展，做好廉政工作显得尤为重要，特别是自党的十九大以来，推进全面从严治党持续呈现高压态势，当前只有抓好了这项工作，才能保证企业健康稳定持续发展，公司干部员工才能拥有良好的政治平台和健康环境，最大程度上保护干部队伍的纯洁性和发挥干部队伍的才能，为持续成为集团公司的支撑矿井奠定良好的基础。

二.成果的实施背景

公司现正处于现正处于内涵提升、高质量发展的关键时期，员工队伍来自五湖四海，人员关系复杂等现象，为确保公司干部队伍和“四管”人员的纯洁性，维护纪律的刚性，做到对违规违纪行为发现一起、查处一起，绝不手软，营造良好政治生态。重点进一步加强监督监管作用，抓早抓小，将违规违纪行为消除在萌芽状态，更好的发挥监督作用，这也体现了公司对干部职工的厚爱和保护。

三.成果的内涵和做法

（一）成果的内涵：

目标在公司充分营造“全民监督”的政治局面，配合“大监督”格局的构建，充分使用好监督和执纪两种纪检手段，充分营造清朗的工作氛围，做到保护、爱护党员领导干部，同时对违规违纪行为实行全覆盖监督和执纪，确保党风廉政责任制得到有效落实。

（二）成果的做法

1.监督检查制度化，确保大监督格局发挥作用

一是强化制度落实的监督检查。以落实《违规经营投资责任追究实施细则》和《规范领导人员关联交易行为实施细则》为切入点，注重企业领导人员述职述廉、诫勉谈话、任职和公务回避、重要事项报告、经济责任审计等制度的综合运用。对落实“三重一大”决策制度、选人用人、任职和公务回避、招投标、规范关联交易、防范利益输送、个人事项报告等制度落实情况进行监督检查，对发现的问题严肃问责追责，努力做到有权利就要有责任、有担当，就要接受监督。坚持当前与长远相结合，治标与治本相结合，针对发现的突出问题及薄弱环节，在切实予以解决的同时，认真举一反三，强化建章立制。

二是强化权力运行的监督制约。坚持党内监督无禁区、无例外，抓住“关键少数”，特别是对主要领导干部、关键岗位和“一把手”的监督，不断探索实施廉洁风险防控，完善预防腐败、监督管理、责任追究等制度。试点探索监督与权力运行在时间上同步、空间上同轨、目标上同向的“三同”监督机制，构建“全时、全程、全域”的三维立体权力监督平台。

三是强化大监督格局建设。按照《中国共产党党内监督条例》要求，落实监督检查工作联席会议制度，充分发挥纪检和组织人事、法律、审计、财务、工会、宣传等部门的监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，实现监督资源整合、监督信息共享、监督效能互补。开展好党务、厂务公开和“三重一大”决策制度执行情况监督检查，保障员工的知情权、管理权和监督权，实现企业科学、民主、依法决策。

四是扎实推进巡察工作。按照巡察全覆盖的目标，进一步深化巡察工作，构建起横到边、纵到底、上下联动一盘棋的巡察监督网络格局。创新工作方式方法，在做好常规动作的同时、突出专项巡察，适当增加巡察批次、压减少巡察间歇、优化巡察流程，加速推进全覆盖工作。改进工作方式方法，从“按部就班”到“灵活机动”“板块轮动”，探索“点穴式”、“回访式、互动式”，关联部门同步安排、同专业合并，提高工作效率，提升监督效果。始终坚持着力发现问题、反映问题、指出问题，确保巡察问题整改落实到位，让巡察的利剑作用更加彰显。

五是扩展监督触角。外延监督触角，强化监督职能，将协作单位纳入廉政监管体系，通过组织协作单位召开“廉洁合作约谈”会议，明令禁止协作单位与公司管理人员“勾肩搭背”、“不清不楚”，进一步改良外界的腐蚀拉拢的腐败土壤，净化公司各级干部干事创业的“空气”。与协作单位签订《廉洁合作保证书》，同时收取廉洁保证金;效果检验，适时对协作单位进行廉洁合作回访座谈，就公司各单位、部门及相关人员对协作单位廉洁从业、服务态度、协作意识、线索提供等方面进行回访，通过与协作单位建立起互动机制，进一步增强了发现问题和服务协调的能力。二是充分发挥干部家属助廉作用。为充分发挥干部家庭廉政建设监督作用，每位干部在签订“个人党风廉政承诺书”外，还要由干部家属签订“家庭助廉承诺书”。让领导干部家属多了解、理解、支持领导干部的工作，让“枕边风”吹成“助廉风”，培养良好的家庭廉洁氛围，为干部的健康成长提供有力的家庭环境。

2.强化执纪问责力度，确保纪律的严肃性

一是坚持抓早抓小、提醒在前。在监督执纪问责过程中，做到抓早抓小，不良苗头早提醒、违纪违规早处置，避免党员干部由小错酿成大错、从违纪走向违法。充分运用信访举报、明查暗访、经济审计、舆论监督等手段，延伸监督执纪的触角，提高发现问题的能力。完善谈话函询、组织处理等具体办法，通过批评教育、通报批评、提醒谈话、责令作出书面检查、组织调整等多种方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

二是加大执纪审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。进一步畅通信访举报渠道，鼓励员工群众有序参与反腐工作。突出审查重点，严肃查处违反“六大纪律”和中央八项规定精神的问题;严肃查处吃拿卡要、加分带钱、“背牛”以及群众反映强烈的问题;严肃查处违规关联交易和利益输送、侵吞国有资产，插手招投标和工程项目建设、违规选人用人，以权谋私、弄虚作假、腐化堕落、小官弄权贪腐的行为;

三是规范执纪审查流程。规范执紀审查工作流程，制定标准，建立信访举报受理、执纪审查、案件审理标准化、规范化模板。确保依纪依法开展纪律审查。及时总结纪律审查规律特点，运用执纪经验成果，加强对重点领域、关键岗位、薄弱环节的执纪审查，做到无缝隙全覆盖，保障公司持续健康发展。

四.成果实施所产生的效果

通过对监督与执纪进一步的探索和工作实施，首先突出监督监察作用，做到监督全覆盖，将违规违纪问题消除在萌芽状态，做到了对纪律的刚性执行，对党员干部做到了早提醒，也体现了公司对干部职工的关爱和保护;同时加大了执纪审查力度，对出现的违规违纪问题，做到了发现一起查处一起，不姑息不手软。综合运用监督与执纪两种手段，重点突出监督作用，让执纪审查作为落实党风廉政责任制最终的纪律保障，在公司上下充分营造“公平+清正”的工作氛围，使得公司持续发挥集团效益支撑点和盈利“高地”的重要作用，也为公司内涵提升、高质量发展提供了坚强的纪律保障。

2729501705252