陈晓筠

[摘    要] 学校资产是学校从事教育教学工作必备的软硬件资源和基本条件，随着国家对教育的不断重视和投入，学校的资产越来越丰富，数量和质量有了大幅度的提高。重资产、轻资产和低价值易耗品的采购、入库、领用、借用、盘点等日常管理对管理员提出了更高的要求。如果管理不到位，会造成资产的闲置、重复购置以及流失等问题。随着电子商务的兴起，越来越多的人选择在网上购物，我们可以尝试用电子商务的手段管理学校资产，使学校资产管理可视化，提高管理水平。

[关键词] 学校资产管理;电子商城;新模式

1      学校资产管理的必要性

近年来，随着经济的发展以及国家对教育的重视，政府部门对教育的投入大幅增加，家庭对子女的教育越发重视，导致我国整体教育资源投入规模逐年扩大。由于发展速度迅猛，传统的学校资产的管理方式已无法让学校资产真正发挥作用，对学校资产的使用形成了限制，占用了大量的空间和资源。因此如何真正利用好学校不断投入的资产，给学校、政府和社会带来效益是当前学校资产管理面临的首要问题。

我校占地20公顷，设有6个教学系部，建有各类教室实训室近200余间，师生5 000余名，近年来学校不断推进教育改革工作，大力改善办学条件和信息化水平，各类教学设备、办公设备、图书资源得到了明显的提升，新老固定资产规模急剧增加，原有的管理模式已经无法满足学校资产“爆炸”式的发展。比如目前学校淘汰的台式电脑、多媒体投影仪、功放、图书等资产已堆积如山，盘点这些资产的工作量非常大。例如选用的一些教学设备，使用年限参差不齐，管理员很难说清楚这些资产的具体数量、分布位置和使用年限，对后期新设备的采购很难按照实际需求排出采购计划，往往都是当设备损坏或者不能满足教学条件时才被动地进行采购和替换，这期间往往会影响现场教学。

2      学校资产管理的现状

2.1   制度不完善，管理效率不高

由于学校资产都是由财政拨款购买，学校在购买资产的时候比较注重购买的过程，但资产购置完成后的管理就比较松散，造成了学校总务部门对资产管理的意识比较薄弱，没有一套完整的管理制度和方法。一方面资产管理的部分具体工作由学校实施，很多学校并没有配备专门的资产管理员，由学校总务部门人员兼职入库、登记领用工作，采购报废又由其他人员负责，没有专业的资产管理人员监督和管理。兼职人员由于平时还要忙于教学或者其他工作，很少会有时间和精力来优化调整资产管理。使得资产的账目混乱，库存数量模糊，领用记录缺失，从而影响资产的需求与采购。另一方面，学校资产不需要核算成本，不需要折旧，资产的购入、报废手续凌乱，导致资产账本与实际物品不符。

2.2   监管不到位，盘点困难大

学校资产管理人员上岗前没有进行专业系统的学习和定期培训，各学校对资产的标准、划分、管理方法不尽相同，给监管带来很大障碍。加上管理人员一般年纪较大，喜欢使用传统的手工记录，书写格式笔迹不容易辨认，并且学校资产管理岗位人员变动频繁，因此在交接过程中容易出现失误、差错、统计不完整等情况，所以传统的资产管理准确性差，错误率高，且不方便统计和整理。

近年来，一些学校开始运用电子表格或者专业财务管理软件对学校固定资产进行管理，由于软件的专业性强，各种问题依然存在，手工录入数据依然会出现错误，盘点资产时需要一一核对，耗费大量人力和时间的同时还不一定能准确地反映资产的使用和损耗情况，在每次彻底清查后才会发现资产缺失、使用率低、重复购买等资产管理工作中存在的一些严重的问题。落后的管理方法给国家和学校带来了损失，使国家的资产没有得到有效利用。

2.3   资产信息化管理技术不足

目前学校资产管理普遍存在信息化管理平台缺失，管理人员使用信息化管理平台意识薄弱，资产采购人员、管理人员和使用人员信息不准确、不对称等问题。另外市面上各类企业资产管理平台众多，能满足学校使用需求的平台却比较少，往往功能过于复杂，需要配合的部门和人员比较多，很难在学校范围内推广和应用。

3      学校资产管理的新模式

3.1   管理责任制

总务部门需明确资产管理负责人，并确定资产管理专员，并经过专业培训取得相应资格证书方能上岗，规模比较大的学校可以专门成立资产管理部门，将资产的全寿命周期一路跟踪到底，对资产的库存、外借、损耗、报废情况了如指掌。采购人员和管理人员实现数据共享，采购人时刻掌握现有资产存量、消耗量和借用等情况，以便在采购时提供依据和参考。

3.2   采用电子商城的运营模式

由于学校资产品目繁多，产品性质、适用场合也比较多样化，市面上通用的一些财务管理软件很难适应学校的应用，使用不当反而给资产管理带来比较大的问题。比如系部根据自身发展需求提出的一些采购需求，由总务部门进行采购后，资产会交由系部进行使用和管理，在具体使用中系部又有可能将资产出借给教师或者其他部门共享使用，这就可能使资产管理产生一定的盲区，最后导致管理部门无法对资产精确定位，从而带来管理上的漏洞，更有可能给学校带来损失。

资产的外放管理。如今以淘宝、京东、苏宁为代表的B2C电子商务模式在国内已经非常普及，大部分人都有在这些平台购物的经验，在B2C模式下，数以亿计的商品在这些平台上流通。学校资产好比B2C平台中B（商家）的性质，使用者好比B2C平台中C（用户）的性质，我们通过电子商务平台以租用、领用、借用等方式正确使用学校资产，管理员通过电子商务平台对流出的资产进行跟踪和定位，实现资产归档（参见图1）。举个例子，有一名教师想领用一盒水笔，传统的做法是教师去仓库领用后手工记录，仓库管理员通过记录后发放，学期末进行统计。现在的做法是教师通过B2C购物商城登录自己的账号，在商城中选择一盒水笔提交购物申请，管理员收到购物申请后准备货品并发货，教师上门领取或接收送货后确认收货，即可完成一次物品领用流程。这样做的好处就是极大簡化了原来手工登记的过程，精确记录了本次物品领用的全过程。对于管理员而言，数据更为精确和方便统计，不会因为手工记录书写等问题出现差错;对于教师而言，能清楚地知道仓库里有哪些产品是自己需要的，不会因为信息不对称而空走一趟，使得资产数据更有说服力，也为后期采购提供一定的数据参考。

资产的库存管理。电子商务平台的库存管理可以实现学校资产的入库，通过监视库存管理，可以让学校资产管理员第一时间发现资产的使用情况，不足时可以进入采购入库环节，轻松地解决了资产数量统计不全的问题。

资产的回收管理。通过电子商务平台销售情况可以轻松了解资产的归属情况，轻松实现资产的盘点工作。如果使用者归还资产可以相当于退货，将商品归还后库存也可以实现相应的变化。例如，有教师想借用学校的笔记本电脑，他就可以在学校B2C商城中查找满足需求的笔记本电脑型号配置，并下单“购买”，当使用完毕后他可在B2C商城订单中找到这个记录，进行“退货”，管理员收到归还的笔记本电脑后确认收货即可实现资产的重新入库。有了这个操作后通過订单信息可以实时了解贵重资产的外借情况和数量，有特殊需要时可及时查询并通知归还，免去了以往全靠记录表查找及借后不还的尴尬。

资产的价值管理。在电子商务平台，每件资产都有实际价格，可以很轻松地盘点资产的总价值以及外放资产的价值，让资产管理部门真实了解资产的整体情况。

资产的盘点管理。通过电子商务平台中买卖双方交易记录盘点资产的流动情况，反映资产的使用效率和外放率，有利于提高总务部门对资产产生的效果做出正确的评估。

4      结    语

学校资产管理还有很长的路要走，管理方法、管理手段的落后，使得学校资产管理体系不健全，对学校资产管理的要求也不够严格，甚至造成国有资产流失，得不到很好利用，使得教育投资发挥不了应有的效果。针对这些普遍的问题，教育主管部门与学校应该积极制定严格的管理制度和监管体系，利用先进的、创新的管理手段与管理平台积极建立固定资产基础数据库，包括资产的名称、规格、型号、用途、属性、采购时间、使用年限等，并制定统一的编码方式，追踪资产的全寿命周期，实时监测资产的使用状态，提高设备的使用效率，并通过报表评估当前资产调配是否合理，从而确保学校资产真正发挥其应有的价值，为教育教学保驾护航。

主要参考文献

[1]赵春鹤.高校资产管理与预算管理有效结合的方案[J].行政事业资产与财务，2018（8）：10-11.

[2]马嘉悦.谈学校固定资产的信息化管理的意义[J].魅力中国，2016（16）：45-45.