刘振华，吕 微

（1.湖南警察学院，湖南 长沙 410138；2.中国刑事警察学院，辽宁 沈阳 110035）

2019年12月新冠肺炎疫情出现在湖北省武汉市，随后迅速在全国蔓延，此次疫情是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。①疫情给国家、社会、人民带来惨重的损失。在举国上下抗疫期间，有少数不法分子实施制售假冒伪劣医护用品、妨碍疫情防控工作、利用疫情实施诈骗等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严重威胁到国家稳定和社会安宁。“疫情就是警情，防控就是责任。”公安机关作为维护国家稳定和社会秩序的主力军，承担着依法严厉打击疫情期间的违法犯罪、为医疗救治保驾护航的重任。然而在此次疫情中，出现了“民辅警遭殴打”“民警过度执法”等涉警舆情，成为了人们关注的焦点，曾一度被网络刷屏，给公安机关执法带来了困境。因此，如何应对重大突发公共卫生事件中涉警舆情也成为了理论界和实务界研究的重要课题之一。

1 重大突发公共卫生事件中涉警舆情的基本内涵与特点

1.1 重大突发公共卫生事件中涉警舆情的基本内涵

重大突发公共卫生事件的概念已在《突发公共卫生事件应急条例》第2条②做了明确规定。关于涉警舆情的概念，有不同学者进行了界定，在此列举几种具有代表性的观点。例如，李玉娟认为网络涉警舆情是社会各阶层民众在互联网上围绕公安机关所持有的态度、情绪和意见的总和。……