1 概述

继2019 年6 月6 日5G 牌照颁发后，2019 年10 月31 日我国5G 开始商用。据统计，2019 年我国新开通5G 基站超12 万座，5G 终端的出货量将达1 000 万台。2019 年9 月9 日，中国联通和中国电信发布公告，2 家将在全国范围内共建一张5G 接入网络。而中国移动已经充分利用2.6 GHz 的频段优势，紧锣密鼓地在全国重点城市大规模建设5G 基站。新晋运营商中国广电，目前初步确定以700 MHz 频段打底，4.9 GHz 频段吸热，已加入3GPP国际组织，牵头制定700 MHz 5G 大频宽国际标准。

2019 年10 月22 日，工业和信息化部介绍2019 年前3 季度工业通信业发展情况。对于5G 商用是否会加速2G、3G 退网问题，信息通信发展司司长、新闻发言人闻库表示，我国移动通信的网络面临着2G、3G 退网的条件逐渐成熟，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网。未来我国将实现4G 和5G 协同组网，2G、3G 将退出历史舞台。但是用户完全的迁移转网必将是一个漫长的过程，这和经济发展，人们生活水平提高，通信需求的培养都分不开。可以预见在未来的2～3 年，我国将面临四大运营商共舞、4 代通信网络共存、多制式频段混用的局面。部分站点天面随着运营商共建共享以及各制式的叠加，已经变得混乱不堪，难以为继（见图1）。

图1 当前多制式多运营商基站站址普遍天面情况

十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前基站建设不再能像以往2G、3G 时代那么粗放。政府对于站点的美观性有越来越高的要求，站点建设必须和城市市容市貌和谐统一越来越多地被写进了指导意见中。……