易莹莹，季娜

(1.南京邮电大学 统计科学研究基地，江苏 南京 210046；2.南京邮电大学 经济学院 江苏 南京 210046)

一、引 言

研发活动是实现科技创新的前提，也是发展高技术产业的关键环节。自我国提出创新驱动发展战略以来，高技术产业的研发规模迅速壮大。中国科技统计年鉴数据显示，2009至2018年间研发机构数从5 760个增加至16 052个，研发经费内部支出由892亿元增加至3 559亿元，然而10年来高技术产业的新产品销售收入增幅仅为26.35%。此外，北京立言创新科技咨询中心发布的《中国高技术产业创新能力评价报告2018》显示，我国各省份高新区表现有明显差异，呈现出“东强西弱”的特点。高技术产业是国民经济的战略性先导产业，提升高技术产业创新生产效率，对推动建设创新型国家具有重要的现实意义。

总结已有研究成果可知，影响高技术产业创新绩效的因素主要有地区经济发展水平、政府财政偏向、创新环境以及产业规模等[1-4]。其中不容忽视的一个问题是，当前我国要素市场发育程度滞后于产品市场发育程度，其根源就在于生产要素配置扭曲，这在某种程度上反映出政府对于关键要素的控制权和干预权，主要表现为要素市场的分割、要素价格被低估以及要素价格间的差异[5]。要素价格若无法按照市场配置实现合理定价，必定导致要素市场扭曲，市场机制失灵，进而影响经济生产活动。有研究表明，要素市场扭曲对企业生产效率的提升具有抑制作用，并导致非常高的效率损失[6-8]。……