周密 黄庆华

党的十九届五中全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

推动有效市场和有为政府有机结合，是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来，社会主义市场经济体制不断发展，但仍存在市场体系不完善、市场规则不统一、市场秩序不规范和市场主体活力被束缚等问题。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。因此，“十四五”期间，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，处理好政府和市场关系的任务尤为紧迫。

更快建立有效市场，构建高标准市场体系

党的十九届五中全会提出，激发各类市场主体活力。市场主体是我国经济活动的主要参与者，在经济社会发展中扮演着重要角色。激活市场主体的“一池春水”，关键在于持续全面深化改革，矫正要素配置扭曲，构建高标准市场体系，形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。

深化生产要素市场改革。重点部署资本、土地、劳动力、技术等要素市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对市场的直接配置。补足基础设施建设等领域的资本短板，破除各类不合理门槛，取消或减少阻碍民间投资进入的附加条件。……