王林

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。推动成渝地区双城经济圈建设，川渝两地正紧扣贯彻党中央关于成渝地区双城经济圈建设重大决策部署，围绕落实川渝党政联席会议精神，多领域行动，多项目联动，多层面互动，取得了明显进展和突出成效。“十四五”时期，建设成渝地区双城经济圈，我有如下三方面建议。

打造全球内陆第一的“成渝自由贸易港”

打造“成渝自由贸易港”，既是国内大循环的重要动力源，更是连接和畅通国内国际双循环的战略枢纽。

一是加紧申报“成渝自由贸易港”。按照建设内陆自由贸易港要求，筹备申报建设“成渝自由贸易港”，推动重庆成为连通双循环的枢纽节点;促进创新与创业、物流与金融等融合，形成高水平的双循环格局。二是推动四川自贸区与重庆自贸区融合发展。通过联合申报、建设、运营“成渝自由贸易港”，促进两个自贸区的融合，实现国内国际双循环互动互补。三是谋划长江上游相关省市协同建设“成渝自由贸易港”。联动长江上游三省一市，建构以“成渝自由贸易港”為中心的“铁公水空”及管路、网络等互联互通设施，通过财政支持、税收分成等方式，提升规模效应，降低同质化竞争。四是多方向协同联动，提升成渝地区国内国际影响力。通过实现大宗货物的中转集运分拨，形成重要的物流中心，提升“成渝自由贸易港”的物流汇聚能力，促进国内国际双循环通道畅通。五是加强金融服务，提升物流整合功能，促进双循环相互促进。推动金融创新，优化金融监管，提供项目融资、杠杆收购、资金结算等服务，提升跨境投融资便利化水平。

打造川渝金牌球市促进体育产业发展

建议共同推动成渝地区双城经济圈的足球联赛，打造与欧洲五大联赛比肩的金牌球市。可设计政府足球发展引导基金，引进民间资金，促进成立政企协同的成渝职业足球联赛委员会，双城经济圈所有地区均可组队参加，或联合组队参加，政府前期可引导组队。

引进足球管理人才、教练及足球队员，建立足球培训人才梯队，建立有梯度的足球人才队伍，打造诸多业余足球队。协调好与全国的足球联赛赛事的时间，打造具有成渝地区双城经济圈特色的、参与度比较高的职业足球联赛。立足足球，发展足球教育、体育产业及其衍生产业，联合设立足球培训学校，促进队员流动、票务广告及吃住行游购娱等，激发足球经济。

借鉴苏沪鲁经验建立“成渝产业技术研究院”

成渝地区正在打造中国西部科学城。成渝地区科技资源富集，但科学与科技、研究与转化、创新与产业比较脱节，建议借鉴苏、沪、鲁三地区域协作经验，筹建“成渝产业技术研究院”。

“成渝产业技术研究院”可定位为非营利性科技研发与服务机构，不设围墙，向社会开放创新资源，吸引社会各界创新人才、资本等共同参与创新，分享智慧，共享成果。如立足促成科学与科技、研究与转化、创新与创业的“三大转化”，贯通创新与创业链条;搭建大学（科学院）与工业界、全球创新资源与工业的桥梁，构建促进产业技术研发与转化的创新生态体系;设立产业投资发展公司，以市场化机制组建未来产业投资基金、产研风险投资基金，孵化投资控股、参股高技术企业，以盈利及政府资金支持非营利性科技服务;加强科技金融合作，或孵化企业，或知识产权转让，促进共性技术转移和扩散;打造“成渝产业技术研究院”的外围保障体系，探索建设川渝科技资源互联互通共享平台，在大型科研仪器设备方面形成开放共享。

（作者系重庆市政协常委，重庆大学管理科学与房地产学院教授、博士研究生导师）