□ 通讯员 田玉庆 李凯歌

近年来，山东公用控股有限公司（以下简称“山东公用”）打破过去管控模式不够明确、发展模式较为传统、人力资源管理较为粗放等发展桎梏，通过国企改革三年行动，围绕“激发活力动力、优化资源配置”核心理念，精准发力全面深化改革，高质量发展成效显著。

以制度建设为纲领，改革系统性显著增强

不谋全局者，不足以谋一域。深化改革必须自上而下、通盘研究、系统谋划、统筹推进。山东公用坚持把国企改革三年行动作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，层层压实责任，一手抓好改革行动，一手抓好制度建设。为打赢深化改革攻坚战、决胜战，山东公用主要领导及班子成员对所属全级次企业进行全覆盖、穿透式调研，与各企业负责人进行深度沟通交流，摸清摸透企业情况和家底。经过充分研讨，广泛征求意见，出台了《山东公用控股有限公司国企改革三年行动实施方案(2020-2022 年)》《山东公用控股有限公司压缩管理层级暨股权划转实施方案》等一系列顶层方案设计，形成了以实施方案为统领、以若干个配套文件为支撑的制度体系，为全面深化改革谋篇布局、立梁架柱，明晰路径、提供遵循，有力保证了深化改革有方向、有目标、有遵循。

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以布局调整为重点，企业整体功能显著增强

随着公用产业区域一体化的实施，山东公用出现了管理层级过多、管理效能低下、集团管控能力不足的难题。……