张盼盼 滕欣 赵奇威 王双 康琬超

（国家海洋技术中心 天津市 300112）

《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海域使用管理法》明确提出中国海洋功能区划制度是我国海洋使用管理的基本制度[1]。我国共编制了三轮海洋功能区划。第一轮编制时间是1989-1993年，第二轮编制时间是1999-2004年，实施期限至2010年，第三轮编制时间是2009-2012年，实施期限至2020年。2019年5月国务院发布的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。自然资源部发布的《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》要求建立国土空间规划体系，将海洋功能区划纳入国土空间规划，形成统一的国土空间规划，强调了海洋空间规划的重要性[2]。

海洋信息数据在海洋基础性、战略性研究中具有重要作用，是编制海洋功能区划的基础，为了更好地开发、利用和管理海洋，必须掌握和管理海洋信息数据，进而做好顶层规划设计。王厚军[3]等对围填海项目的海域使用动态监视监测情况进行了全面介绍，为相关的技术规程的编制和海域动态监视监测业务的规范提供参考。李巧稚等[5]利用地理信息技术对海洋功能区划信息系统框架进行研究。肖桂荣等[6]利用对象组件技术以及网络共享技术建立海洋功能区划网络地理信息系统，实现功能区划信息的共享共建以及网上公示。……