周怀宗

2014年12月，当时的国务院扶贫开发领导小组办公室发布了我国832个贫困县名单，2020年11月23日，贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列，2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行。

宣布摆脱绝对贫困、退出贫困县，是如何衡量的？记者采访了近年来一直参与脱贫攻坚评估工作的原国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、中国农业大学副校长林万龙，听他讲述脱贫评估的故事。

调查员培训考试90分以上才能过关

脱贫攻坚成绩考核的评估工作主要有三种方式，省际交叉考核、第三方评估以及社会监督。林万龙所从事的是年度脱贫攻坚成效第三方评估和贫困县退出及退出抽查第三方评估。其中，贫困县退出及退出抽查第三方评估是贫困县是否能摘帽最重要的评估。

林万龙表示，曾有不少基层干部不理解，“来两个年轻的娃娃，跟村民聊聊天，两三天的工夫，就可以评估我们几年、几十年的工作成效？”

实际上，第三方评估体系是一个复杂且完整的体系。这个系统中，从下到上，首先是入户的调查员，一般是两人一组，分工不同。

调查当晚，两人即要将初步意见报调查小组组长讨论，当晚由分县调查组组长召集各小组长开会讨论，汇总信息。随后，分县督察组上报到分省调查组组长审查、讨论、汇总之后，还有疑问的，由评估总体专家组再进行审核、讨论。在这个过程中，还要采纳其他方面的意见，比如在县级小组阶段，如果认为有问题的，会向县里反馈意见，县里可以进行自辩，或者提供相关的证据，这些意见和证据也会一同上报，直到专家组手里，如果专家组不能统一意见，会继续上报到国务院扶贫办，由扶贫办召集专家再一次讨论。……