革命老区旅游扶贫新模式探索

2021-03-09艾雨池

旅游纵览 2021年1期

艾雨池

摘要：精准扶贫是我国重要战略决策，事关国计民生。旅游扶贫是我国扶贫攻坚战中的强力抓手，对贫困的革命老区进行旅游扶贫，必须从“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫。本文分析了龙源口镇旅游扶贫现状，指出其旅游资源开发不合理、村民无产业意识、文化挖掘较为薄弱、宣传推广未到位等问题，笔者试以资产收益平衡理论为基础，从各利益相关者的诉求点出发，提出了以政府主导、公众参与、产业发力的革命老区旅游扶贫新模式。

关键词：旅游扶贫；产业扶贫；资产收益扶贫；革命老区

中图分类号：F592；F323.8 文献标识码：A

引言

旅游扶贫拥有巨大的产业优势、强劲的产业动力和十足的市场推动力，是我国新时代下扶贫攻坚战中不容小觑的新生军。本文拟通过研究探索当前形势下的罗霄山片区龙源口镇旅游资源及现状，找到一条适宜国内落后革命老区的旅游扶贫新路径，进而使扶贫从简单意义上的单方投资转向三方合作、互利共赢。

本文指出旅游扶贫不只是简单的通过政府投资扶持，而是需要政府充分调动当地居民脱贫致富的积极性，与投资企业及居民相互配合，共同参与构建特色旅游带，吸引其他地区创新旅游消费的新模式；同时通过构建适宜的革命老区旅游扶贫模式，把研究目光从单一产业转向整个区域内的餐饮业、服装业、农业、养殖业、种植业等，为当地居民提供更多收入来源及稳定持久的就业；通过旅游扶贫，当地可以用更为现代且先进的手段保护和发展当地的传统文化，在与其他地区甚至国家的交流中传递文化精髓。

另外，本文提倡的新模式改变的不仅是当地落后的产业状况，更重要的是给当地居民“开智”，灌输旅游扶贫产业意识；同时输送更现代化的生活方式，帮助当地居民摆脱百年来落后、守旧的思想，从而认知上得到提升。

一、龙源口旅游扶贫现状分析

（一）龙源口旅游发展现状

龙源口镇位于江西省吉安市永新县南端，具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，地理位置优越，可作为罗霄山连片特困地区扶贫的切入点和着力点。龙源口镇境内不仅拥有红色文化资源、传统文化风韵还有优美的自然風光，在这里“红、绿、古”三色交相辉映。现有的景点中，毛主席亲自创建的第一个农村党支部——秋溪乡党支部旧址、富有纪念意义的龙源口大捷桥、龙源口大捷纪念碑，以及毛泽东旧居、红军古街、红军井等汇聚成极具教育意义的红色旅游胜地。

以龙源口绥远山为代表的绿色景点也各具特色。踏入龙源口镇一眼便可以看到龙源口水库，水库四面环山，水波粼粼，不时有野鸭悠游于水，佛教文化盛景阿育塔则隐匿于这风光秀丽的山水之中。这里还拥有一片幅员辽阔的省级次原始森林，树木郁郁葱葱，峰峦叠翠，成为野生动植物的栖息地。除了森林资源之外，龙源口镇还有丰富的水资源，如三叠泉、五叠泉等。其传统旅游资源为位于新七溪岭山巅的清代建筑望月亭及古道、尚山庵及古道、泮中古祠堂。龙源口地区独有的文化旅游资源也比较丰富，诸如富有民俗特色的南塘盾牌舞、沉淀多年的民俗文化风情和独具风味的南方美食等，还有传统的手工艺制品。笔者通过对龙源口现有资源的现场调查分析发现，龙源口旅游资源具有以下价值。

1.绿色景观观赏价值

当地的自然景观蔚为壮观，自然生态环境优美，物种品类繁多，美学价值可观，景点观赏性较高。同时，绥远山省级次原始森林生长着各类野生动植物，形成了极具特色的生态圈。

2.艺术研究价值

龙源口镇因其历史悠久，目前仍保留着传统的民俗文化。例如，南唐盾牌舞就是一种独特的民间艺术，其融合了中华武术、杂技表演、舞蹈艺术和音乐技巧，已经具有400多年的历史。南塘盾牌舞以壮阔的气势和千变万化的队形而闻名，充分地展示了当地居民的生活风貌和历史背景。

3.红色文化价值

龙源口大捷广场、红军古街、毛主席旧居、秋溪乡党支部等红色景点都位于龙源口镇[1]。因此，这里拥有丰富的红色文化资源，适合作为红色研学教育基地。龙源口镇通过合理开发红色旅游资源，进而传承、弘扬红色文化。

4.康疗价值

龙源口镇绥远山省级次原始森林，覆盖面积广，拥有66.67平方千米的原生林，同时野生物种繁多。森林是“天然氧吧”，也是修养身心、康养休闲的好去处。

5.体验价值

当地种植业发达，具有井冈蜜柚、有机蔬菜、油茶、杨梅等多项农产品种植项目。游客可以体验农产品采摘项目；另外，十里龙源河也是开发建设漂流体验项目的基础。因此，龙源口镇对于游客来说具有充分的游玩体验价值。

（二）龙源口旅游扶贫概况

开展精准扶贫工作，是国家全面实现小康社会的重要战略部署。打好扶贫攻坚战，事关群众切身利益，是全面建成小康社会的关键。我国“十三五”规划指出，对贫困地区的经济发展提出更新更高的要求和计划，同时把完善扶贫脱贫机制研究作为单独研究课题。习近平总书记提出，精准扶贫“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。因此，结合龙源口现状精准制订旅游扶贫方案对当地脱贫工作至关重要。

龙源口村成为乡村旅游扶贫重点村之一后，在国家政策的大力支持下，龙源口当地政府根据旅游扶贫方针大力开展活动。2014年，龙源口镇政府便提出以下工作规划：做旺“一区”，打造“两翼”，推进“三化”，以龙源口、秋溪两村为主做旺龙源口景区，以墩上、秋溪两村为主，着力打造墩上商贸区和秋溪旅游区“两翼”，实施墩上综合市场开发建设项目和秋溪街道镇村联动建设2个项目，推进新型工业化，新型城镇化、新型农业产业化协调发展，扶贫势头一片大好。但是，当地旅游扶贫发展仍存以下问题，阻碍着当地乡村产业发展。

1.旅游资源开发不合理，未从全局出发整体规划路线，景点较分散。造成游客在景点转移过程中花费时间较长。同时基础设施未完善，泥泞小路颇多，造成雨天出行不便。另外，景区主题设计不明确，未树立自身特色旅游品牌，导致游客游览结束后印象不够深刻，未给游客带来深层次的心灵感触，无法发挥其移动宣传牌的效用，将造成潜在游客群体的流失。

2.村民靠发展旅游产业摆脱贫困、自力更生的思想较为薄弱。村民普遍存在扶贫意识薄弱的问题，绝大多数村民不清楚旅游扶贫政策给自己带来的影响，并未为旅游扶贫做出适应发展的改变，直接导致旅游区特色产品相对匮乏；村民未对特色产品进行创新，致使几年来特色产品种类毫无变化，缺少技艺的创新和传承。

3.文化层次感挖掘不足。目前，龙源口旅游只单纯地利用红色革命基地进行文化推广。游客群体大多是身处和平年代的中青年，单一的红色文化不足以给予其深刻的体会，不能达到思想教育的目的。景区更要巧妙的结合红色理念，挖掘更多适合当下年轻人又易于产生同感性的文化资源。

4.宣传未到位。龙源口旅游的宣传方式离不开线上线下平台的传播推广，但这点在实践过程中被长期忽视；当地没有利用资源与大井冈旅游圈紧密结合，并未达到互推互助的作用，也没有集中宣传自身的特色旅游文化。

综上所述，龙源口旅游还存在一些急需转变的方面，也是全文探索新道路的原因和起点。

二、龙源口旅游扶贫新模式

（一）中国旅游扶贫模式研究

20世紀90年代初，我国开始进行旅游扶贫研究，在长期的实践探索中逐渐摸索出一套旅游扶贫模式，可称之为传统旅游扶贫模式。传统旅游扶贫模式是旅游扶贫的初级阶段，传统的模式里认为“旅游扶贫即旅游开发”，借助的力量多为政府拨款[2]。传统旅游扶贫模式仅仅停留在自我开发阶段，当地政府以扶贫为主导，切断了与其他社会资源联动的机会，依靠自身力量，利用当地旅游资源进行开发。在此背景下，政府及公众对旅游扶贫的研究不够深入，理论不清晰，动力有限，只能做到少部分村民脱贫，无法带动致富。

1.过于注重旅游扶贫产生的经济效益，忽视了其带来的社会效益和生态影响。当地政府把旅游扶贫粗浅的等同旅游开发，带有浓重的发展地方经济的性质，对于地区整体扶贫的目标缺少规划和考虑，同时居民自觉参与程度较低，精神层面较低，导致扶贫效果不尽如人意。

2.扶贫开发的客体仅仅是贫困地区的自然资源，未充分挖掘其他可转化为独特旅游资源的客体。例如，当地特色的文化资源。在进行扶贫开发时，重心全放在景区建设上，对当地社区的基础设施建设考虑较少，未将资源开发同改善当地民生紧密结合，甚至影响并改变当地居民生活环境，从而导致居民认可度较低。

3.扶贫的手段较为单一。依靠的主体力量为当地自我开发，未形成明确的联动主体，缺少外部力量，政府前期投入资金较多。

基于此，中国旅游扶贫项目逐渐走向成熟，走出了一条更为大众接受的社区旅游开发道路。其将贫困地区的自然资源同社区看作一个整体进行整合建设，站在当地居民的角度考虑整个地区的建设，通过优化地区产业结构，谋求该地区经济和环境的协调发展。主要有以下特点。

1.开发主体不再是单一的基层政府和旅游相关部门。在强调政府主导地位的前提下，联合当地开发商、旅游企业和社区进行共同开发建设。

2.旅游扶贫的目的更加明确，即通过发展旅游业推动当地经济迅速发展、提高居民收入水平，带动其他产业共同发展，帮助贫困地区摆脱贫困，早日致富，同时为当地提供更多就业机会，提升居民经济收益，建设一个经济收入高、生态建设美、社会效益全的最优旅游目的地。

3.旅游开发更人性化。不再是单一考虑经济效益开发旅游资源，而是将旅游区建设与社区建设结合作为扶贫出发点，使当地居民成为旅游扶贫开发的参与者和最大受益者，提高居民的认同感、参与感和自豪感。

4.扶贫手段呈现多样化发展趋势。政府不但在初级阶段投入大量资金，还在市场调控、技术研发、政策支持等方面提供支持，同时争取更多当地企业的加入，为旅游扶贫提供项目和资金支持。

笔者分析前后两个阶段的旅游扶贫模式的特点与不足，对探寻新时代背景下革命老区脱贫道路具有十分重要的指导意义。尤其是逐渐成熟的社区旅游开发模式给落后老区提供了经济、社会、生态三者共同发展的可能性，基于此，本文结合龙源口镇的实际情况，开始探索革命老区旅游扶贫之路。

（二）创新龙源口旅游扶贫模式

“互联网+”时代的到来，是对传统行业的冲击，也是一次的挑战，只有牢牢把握“互联网+”思维的产业才能得到质的飞跃。龙源口贫困地区在坚持社区扶贫模式的基础上，及时抓住这一时机，在对龙源口乃至整个罗霄山片区的扶贫创新中融入“互联网+”推动脱贫的思维，推动大数据技术与旅游产业融合，为龙源口扶贫插上“翅膀”，将“互联网+”思维，应用于龙源口旅游与产业扶贫项目中。

1.思维模式创新

当地政府应推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的思维转变[3]。授人以鱼不如授人以渔，龙源口贫困地区居民要树立脱贫致富的观念，顺应“互联网+”时代潮流，充分利用“互联网+旅游产业”的优势及产业链本身的经济带动效应，给当地打造经济源才是根本。当地政府应借助互联网工具，在当地广泛推广教育，让更多的村民享受到平等、全面的教育机会，让农村劳动者定期通过网络接受职业技能培训，能掌握2～3门工作技能，促使村民提高就业能力、提升创业思维，让旅游扶贫在贫困地区落地生根。同时也应顺应时代潮流，培养一批善用新媒体传播平台的宣传员，借用互联网平台，将当地特色产品由短视频、直播、图文等形式进行推广。

2.产业扶贫模式创新

舍弃扶贫初级阶段只“输入”不“输出”的方式，寻找能够使村民依靠产业并长久脱贫的手段。做好扶贫工作首要考虑产业配置，坚持因地制宜，结合龙源口的农业生产特点，综合考虑可利用资源，打造具有特色、发展前景好、收益回报高的产业，以产扶贫。笔者经过龙源口实地调研后，显示当地的“红、绿、古”旅游资源和农业资源比较丰富，可以打造“互联网+旅游产业”模式。

（1）构建独具一格的平台

企业要根据龙源口镇实际资源情况，开发当地特产，探索“助农”电商平台，推进龙源口当地蔬果、珍稀楠木、油茶等特色产品通过网络直播、网店、手机农产品App等渠道进行销售。

（2）打造智慧旅游乡村

当地政府应把社区建成互联网移动社区，拓展移动终端在当地产业的应用，例如实现电子购票、智能讲解和信息推送等功能，做到紧跟信息时代，打造龙源口智慧旅游。

3.充分利用“互联网+精准扶贫”模式，让旅游扶贫更精准化发展。

（1）加快农村网络全覆盖

互联网时代下，只有以网络为抓手，才能又优又快地进行精准扶贫。笔者对当地可利用资源与产业经济发展状况进行实地调研，发现当地农户网络基础设施不完善，当地政府应加快推进全区网络全覆盖。

（2）利用互联网构建大数据平台

政府应推动扶贫由“粗放管理”向“精准管理”转变，随着“互联网+”时代的到来，龙源口政府应探索大数据与当地扶贫开发协同发展的新业态、新模式，建立精准扶贫大数据平台，依托大数据实施精细管理、精确瞄准、动态监测，推动扶贫政策和扶贫资源投向更精准、扶贫管理更精准，打造“精准扶贫”大格局[4]。一方面，精准识别在数据。真实、正确地反映龙源口整体的贫困情况，根据分析数据，给出合适的精准扶贫方案。另一方面，精确管理在网络，在精准识别整体情况后，借助网络进行扶贫智能分类管理。

（三）龙源口旅游文化产品设计

乡村旅游是农户脱贫致富，参与红色旅游效益分享的重要途径之一，如何打造具有特色的旅游产业尤为关键[5]。纵观整个龙源口旅游产业，结合其現存问题的分析，要在新模式下推动龙源口旅游扶贫的重中之重就是充分利用资源进行当地文化产品设计。首先，要解决核心主题的问题，打造具有吸引力的策划方案。为此需要将当地零散的资源，按特色进行分类，提炼主题，打造具有龙源口特色的主题旅游产品。例如，当地极具特色的红色旅游路线，可作为后人瞻仰学习革命先烈的精神之旅，适当糅合军事互动体验、党员培训、信仰教学等研学项目，形成一条红色旅游主题路线。其次，要充分解决“玩法”。即将旅游资源转化为“玩”的方式，开发出可以让游客参与体验的旅游产品，吸引外区游客消费。例如，牢牢把握现有自然资源，打造绿色生态体验产品，通过垂钓体验游、丛林探险游、观险体验游等将旅游资源转化为群众参与度较高的系列文化产品。再次，要充分发挥龙源口村民的主观能动性，让其参与旅游产品的供应与经营。例如，该村部分村民继承了红军斗笠及草鞋等工艺品的编织方法，可投入红色主题旅游线路使用，让村民成为旅游产品的供应者。一方面，有益于工艺文化的保护和传承；另一方面，可以提高村民的就业机会，增加生活收入，获取更多经济利益，从根本上脱贫。最后，解决旅游要素配置与布局。旅游企业可以通过合理安排线路，将特色旅游观光带相连，以满足游客需要，准确配置旅游要素。因此，当地政府应综合考虑多方面因素，不仅在空间上形成规划区域，还要在主题策划上进行合理布局。

（四）龙源口旅游营销推广

龙源口旅游营销推广可分为线上推广与线下推广两部分。

1.线上推广

大数据时代，信息网络通信技术给龙源口旅游扶贫发展提供了便捷的推广方式，也为景区的发展提供智能决策分析数据。因此，线上推广可通过建立官方抖音账号、微信公众号、专属网站、WiFi覆盖等功能，同时也可依托龙源口旅游官方微博，做好“微营销”。

（1）加快龙源口旅游电子商务平台的建设，与各大旅游门户网站进行合作，形成立体化市场宣传模式，围绕建设精品景区，把“精细管理、优质服务”的理念落实到每一个细节，把规范化、精细化的标准体系贯彻每一个环节，让标准化管理成为新常态，提升龙源口旅游行业整体品质，增强转型升级的“内生推力”。

（2）随着互联网发展，抖音、微博及微信公众号平台因为其稳定性、成本低廉、高便利等特点众多景区对外宣传的利器，通过当地政府的支持，可依托平台，定期更新发布讯息，为游客提供了解窗口，提高龙源口旅游话题热度。

（3）随着电商平台的崛起，让一批商家获得巨大的财富，同时给商品销售提供了渠道，其影响力大，受众面广。企业可搭建龙源口电商平台，进行农副产品销售。例如，建设龙源口农副产品淘宝店铺，借助直播平台进行直播带货，构建产品网络销售平台，提高龙源口在全国的知名度。

2.线下推广

（1）运用出租车发光二极管（Light Emitting Diode，LED）显示屏及商场大屏进行滚动播放宣传片。根据龙源口的起源及文化历史制作宣传视频，通过还原《龙源口大捷》的红色革命历程和微观拍摄目前百姓安居乐业，让游客不仅可以感受到龙源口的红色基因，还可以感受到龙源口镇的多彩的生活色彩。

（2）与主流媒体报社合作，开设专栏，刊登龙源口最具特色的旅游线路和产品，增强当地居民对龙源口的认知度，提升革命老区的人文气息，同时提高其在全国范围内的旅游知名度。

（3）龙源口的绿色果蔬产业设备完整，品类繁多，可与当地大中小型饭店签订配送协议，以高于成本价，低于市场价销售。蜜柚和杨梅是龙源口重点种植的水果，产量丰富，可将水果配送到大小超市销售，设立一块纯天然乡村水果专区，利润与超市按比例分配。

三、结语

首先，旅游扶贫与旅游开发不同，其不是将经济效益放在首位，还需重视当地生态环境发展。其次，旅游扶贫的目的是借助开发的手段实现经济增长同时保持就业稳定、生态优美，与传统的旅游开发存在较大的目标性差异；旅游扶贫也突破了传统的扶贫模式，杜绝了“一人出力、自我开发”的窘境，把扶贫从“托底式”的单一输入资金脱贫变为“造血式”的致富。龙源口现阶段的扶贫模式还存在许多亟待解决问题。如在开发过程中由于急于求成而忽视社区和自然环境的关系；区域整体规划不合理，主题定位模糊；宣传体制不健全，没有形成一套完整的“互联网+扶贫”思维体系；政府仍占大比重的主导权，未进一步放权于市场，市场活力不够。但是，在龙源口创新的扶贫模式中，针对这些问题和不足进行改，如创新管理体制、完善乡村旅游保障体系、规范化管理乡村旅游；量身定制“互联网+旅游扶贫”战略，从教育、产业、生态等多个方面入手打造信息化时代扶贫村；构建政府-企业-居民三者联合均衡体制，让资产要素在三者之间流动，开拓本地区旅游市场。以龙源口镇现在的旅游扶贫现状来看，旅游扶贫的有效机制对其各方面都有促进作用。首先，能够提高人口就业率。其次，旅游地区对交通运输的基础设施要求较高，加快交通基础设施建设，有利于资源流通和资产再分配，促进工业发展和旅游规模扩大。再次，开发具有本地特色的旅游文化产品。最后，旅游扶贫项目的落地为当地人民生产生活提供更好的服务空间。龙源口旅游扶贫长效机制的建成，有望实现经济和生态的和谐共赢，成为罗霄山片区旅游扶贫的精准切入点，为革命老区实现精准脱贫提供新思路、新模式。