国有经济

【概 况】2020年，全省国有企业实现营业总收入16341.1亿元、利润总额1571.7亿元、净利润1207.2亿元、归母净利润925.2亿元，同比分别增长7.9%、5.9%、4.1%和5.8%。其中，全省国资监管企业实现营业总收入13454.4亿元、利润总额1331.3亿元、净利润1006.7亿元、归母净利润738.4亿元，分别增长8.1%、9.5%、8.6%和12.5%。

【资产情况】资产总额再创新高 2020年底，全省国有企业资产总额210194亿元（含金融、文化企业，下同），较年初增加23703.5亿元，增长12.7%。全省国资监管企业资产总额150243.5亿元，较年初增加18056.7亿元、增长13.7%。

五大行业资产总额占比超九成 全省国有企业资产主要分布于社会服务业、房地产业（建筑业）、金融业、交通运输业、工业等5个行业，资产总额分别为103358.9亿元、64069.9亿元、37605.5亿元、19268.6亿元、13157.3亿元，占全省国有企业资产比重分别为40.9%、25.4%、14.9%、7.6%和5.2%，合计占比94%。全省国资监管企业资产主要分布于社会服务业、房地产业（建筑业）、交通运输业、金融业、工业等5个行业，资产总额分别为81527亿元、50433.5亿元、18400.6亿元、13285.5亿元、12148.6亿元，占比分别为44%、27.2%、9.9%、7.2%和6.6%，合计占比95%。

企业资产规模差异较大 省级企业资产总额44664.2亿元，占全省国有企业资产总额的21.2%。南京市、苏州市资产总额超20000亿元，分别为28743.7亿元和26929.8亿元，常州市、南通市、淮安市、盐城市、泰州市资产总额在10000亿元～15000亿元，其他各市资产总额在10000亿元以下。

大中型企业资产规模占比不足五成 全省国有企业的大型、中型、小型、微型企业资产总额分别是36285.7亿元、78060.2亿元、93609.4亿元、44704.7亿元，大中型企业资产规模占比45.3%，小微企业资产规模占比54.7%。全省国资监管企业的大型、中型、小型、微型企业资产总额分别是29702.5亿元、46327.9亿元、76045.9亿元、33147.3亿元，大中型企业资产规模占比41%，小微企业资产规模占比59%。

【企业户数】企业基本实现应统尽统 全省纳入企业国有资产统计户数10037 户，较上年净增加1267 户，增长14.4%。全省国资监管企业7718 户，占比76%。

三级以内企业占比超八成 全省国有企业按级次划分，一级企业1862 户、二级企业3613 户、三级企业3396 户、四级企业1014 户、五级及以下152 户，三级以内企业户数占比88.4%。全省国资监管企业中，一级企业846 户、二级企业2814 户、三级企业3004 户、四级企业910 户、五级及以下企业144 户，三级以内企业户数占比86%。

小微企业占比超八成 根据国家统计局分类标准划分，按法人主体统计（单户报表），全省国有企业大、中、小、微企业户数分别为268 户、1448 户、3371 户、4950 户，大中型企业占17.1%，小微企业占82.9%。全省国资监管企业大、中、小、微企业户数分别为216 户、1162 户、2589 户、3751 户，大中型企业占17%，小微企业占83%。

盈利企业户数占比约六成 按盈亏划分，全省国有企业中，盈利企业5967户，亏损企业4070 户，分别占总户数的59.5%、40.5%。全省国资监管企业中，盈利企业4687 户，亏损企业3031 户，分别占比60%、40%。

【所有者权益】国有资本实现保值增值年底，全省国有企业所有者权益67099.5亿元、归属于母公司所有者权益59746.8亿元、国有资本权益57661.4亿元，较年初分别增长10.8%、10.7%、10.1%。全省国资监管企业所有者权益53358.5亿元、归母权益46719.0亿元、国有资本权益45680.7亿元，较年初分别增长10.9%、10.7%、10.8%。

省市企业国有权益构成差异大 全省国有企业归属于母公司所有者权益59746.8亿元，其中，实收资本20409.6亿元、资本公积29096.9亿元、未分配利润（含盈余公积）6807.2亿元，占归母权益比重分别为34.2%、48.7%和11.4%。全省国资监管企业归属于母公司所有者权益46719.0亿元，其中，实收资本15132.7亿元、资本公积23996.5亿元、未分配利润（含盈余公积）5306.5亿元，占归母权益比重分别为32.4%、51.5%、11.4%。

【国有企业经营效益】营业收入平稳增长 全年全省国有企业实现营业总收入16341.1亿元，同比增长7.9%。全省国资监管企业实现营业总收入13454.4亿元，增长8.1%。从法人企业看（单户报表），全省国资监管企业中，营业收入超100亿元的企业共11 户——徐工集团工程机械股份公司（740亿元）、无锡国开金属资源公司（443亿元）、南京医药股份公司（395亿元）、江苏国泰国际集团国贸股份公司（309亿元）、徐州徐工挖掘机械公司（231亿元）、江苏洋河酒厂股份公司（211亿元）、华泰证券股份公司（189亿元）、江苏省华建建设股份公司（157亿元）、江苏扬农化工集团公司（147亿元）、信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份公司（125亿元）、中国江苏国际经济技术合作集团公司（102亿元）。从一级企业看（合并报表），全省国资监管企业中，营业收入超500亿元的集团共3 户——徐工机械集团（1116.4亿元）、无锡产业发展集团（798.8亿元）、省国信集团（546.1亿元）。

利润总额保持同步增长 全省国有企业实现利润总额1571.7亿元，同比增长5.9%。全省国资监管企业实现利润总额1331.3亿元，增长9.5%。从法人企业看（单户报表），全省国资监管企业中，利润总额超10亿元企业有31 户，利润总额超50亿元的有3户——江苏洋河酒厂股份公司（98.8亿元）、江苏国信股份公司（51.7亿元）、华泰证券股份公司（68.9亿元）。从一级企业看（合并报表），全省国资监管企业中，利润总额超50亿元的集团有7 户——江苏交通控股公司（139.6亿元）、华泰证券股份公司（135亿元）、江苏洋河集团公司（100.3亿元）、江苏省国信集团公司（80.5亿元）、南京市国有资产投资管理控股集团公司（68.3亿元）、江苏省铁路集团公司（60.6亿元）、徐工集团工程机械公司（52.2亿元）。

【国有企业生产经营】重大项目建设加快推进 省属企业全年实现投资突破千亿元，在全省经济社会发展大局中的“稳定器”“压舱石”作用进一步显现。省国信集团沿海天然气管网项目一期工程“一站两线”全面启动。省沿海集团灌云200MW 渔光一体光伏发电示范项目开工建设。省铁路集团沪苏湖铁路开工建设，沪苏通铁路、连淮扬镇高铁、盐通高铁建成通车，徐连高铁即将通车，全省“三纵四横”高铁网主骨架基本建成。

科技创新取得新突破 徐矿集团荣获中国煤炭工业科学技术行业最高奖，全国煤田地质系统唯一部级重点实验室所属研究基地落户徐矿集团。江苏水源高性能泵站科研成果获省科学技术一等奖。苏盐集团新增3 户国家高新技术企业。省环保集团出台实施意见推动科技创新，未来五年年均科研投入不低于6000万元、科技发展专项资金不低于1500万元。

转型升级持续深化 苏豪控股集团顺应“双循环”发展趋势，大力拓展跨境电商、进口及内销业务。省惠隆公司探索不良资产市场化、专业化运作，打造资产管理业务板块。江苏交通控股公司发布“六朵云”阶段性成果，信息化建设、数字化转型迈出新步伐。

战略性重组持续推进 省环保集团、省国际货运班列公司正式挂牌成立，全年共开行中欧（亚）班列1395 列，同比增长24.66%，超额完成全年1000 列开行目标。东部机场集团与徐州等7 市全部签署股权转让协议，资产整合基本到位，南京禄口机场T1 航站楼正式投用。省港口集团整合集装箱资源，实现集装箱板块一体化发展。金陵饭店集团打造集团一体化运营体系，所属金陵饭店股份公司被授予“江苏省省长质量奖”。

跻身全国同行业一流企业 收官创建一流企业三年行动，启动对标世界一流管理提升行动。高投集团管理资本规模、全年投资项目、上市企业数量均创历史新高。华泰证券再次荣获证券公司分类监管最高评级A 类AA 级，综合实力稳居行业第一方阵。

【国有企业改革】以国企改革三年行动为引领，印发《江苏省国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》，高质量完成列入2020年的改革任务。

加强党的领导 联合省委组织部制定《江苏省国有企业党委前置研究讨论重大事项规程示范文本（试行）》，把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。

董事会建设 省国资委负责董事会建设的21 户省属企业，专职党委副书记全部进入董事会，均配备外部董事，13 户企业实现董事会结构“外大于内”。健全外部董事反映重要问题和建议办理工作规程等管理制度，更好发挥外部董事参与决策、源头把关作用。批复并推进金陵饭店集团落实董事会职权试点。

混合所有制改革 华泰证券、徐工有限等第一批混合所有制改革试点取得明显成效。徐矿集团所属徐矿能源股份公司引入7 家战略投资者，募集资金19.8亿元。全省第二批混改试点名单遴选完成，改革工作有序推进。国有控股混合所有制企业员工持股试点进展顺利。

健全市场化经营机制 在省属企业推进经理层成员任期制和契约化管理，6 户“双百企业”集团层面全面推行；建立董事会的商业一类二级子企业推行162 户，占比83.9%，其中“双百企业”率先全面推行。完善市场化薪酬分配机制，推行省属企业与绩效密切联系的内部薪酬制度改革，实现工资总额与企业效益紧密挂钩，不断提高人工成本投入产出效率。灵活开展多种方式的中长期激励，指导符合条件的企业有效推进中长期激励，江苏交控所属上市公司江苏租赁实施限制性股票股权激励计划。

国企改革专项工程 6 户“双百企业”围绕“五突破一加强”开展综合改革，华泰证券、南京旅游集团、徐工有限等3 户企业在改革专项评估中被评为A 级，居全国各省（区、市）前列，国信集团、南京旅游集团等改革实践入选国务院国资委典型案例库。推进江苏通行宝、南京工艺装备2 户国有科技型企业开展“科改示范行动”。推动两个“全面参照”，遴选8 户企业全面参照“双百企业”做法实施综合改革，选择有条件的国有科技型企业全面参照“科改示范企业”做法实施改革，放大综合改革示范效应。

国企社会职能剥离 江苏境内国有企业所办消防机构完成分类处理，市政设施、社区管理机构完成分离移交和资产划转，教育、医疗机构深化改革、国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等工作全部完成。厂办大集体改革基本完成。国有企业退休人员社会化管理完成主体任务。

（省国资委）

民营经济

【概 况】2020年，全省民营经济实现增加值达5.8万亿元、同比增长5.3%，占全省地区生产总值比重达56.8%、较上年提高0.9个百分点；快于全省地区生产总值增速1.6个百分点，对全省地区生产总值增长贡献率达81.4%、较上年提高20.5个百分点。其中，私营个体经济表现尤为突出，全年实现增加值5.4万亿元、同比增长6.3%；占全省地区生产总值比重达52.5%。全省规模以上民营工业企业26618家，比2019年底增加1632 户，占规模以上工业企业数的79.0%；实现增加值增长7.7%，高于全省工业平均增速1.6个百分点；实现主营业务收入6.4万亿元、增长5.2%，高于全省规模以上工业增速1.2个百分点；实现利润总额3500亿元、增长8.5%，增速比2019年底提高10.6个百分点。规模以上民营工业完成增加值同比增长7.7%，占全省规模以上工业比重达46.7%，对全省规模以上工业增长贡献率达60%；其中，规模以上私营工业增加值增长8.1%，占全省民营工业比重达71.7%。规模以上民营工业实现利润总额增长8.5%，增速高于上年同期10.6个百分点。

全年全省市场监管部门新登记私营企业和个体工商户分别为51.1万户和200.3万户，同比分别增长4.1%和54.7%，分别高于上年同期3.8个和39.3个百分点。私营企业累计登记户数达332.3万户，比上年底增加20.3万户，累计户数分别比广东和山东少236.0万户和12.9万户，居全国第三位。个体工商户注册资金7472.5亿元，增长10.9%。民营经济上缴税金超9800亿元，增长0.4%，占全省税务部门直接征收总额的69.9%。注册资本总额达20.1万亿元，比上年底增长13.6%，注册资本总额分别落后广东（43.4万亿元）和山东（2.5万亿元），列全国第三位。私营企业户均注册资本由上年底的556.3万元提高到604.2万元。民营企业实现进出口总额2265.4亿美元，占全省进口总额比重35.2%，增长14.4%，增速比2019年底快6.0个百分点。

【民间投资】全省完成民间投资同比下降0.8%，低于全部固定资产投资增速（0.3%）1.1个百分点，占全社会投资比重达68.8%，较上年下降0.8个百分点。其中，民间工业投资同比下降7.6%，降幅大于全部工业投资（-5.2%）2.4个百分点，占全省工业投资总额的80%；其中，私营企业工业投资下降9.5%，比全省工业投资降幅大4.3个百分点。民间投资三、四季度降幅较一、二季度明显收窄，显示下半年投资活力正在逐渐回归。

【民营企业对外贸易】全年全省民营企业实现进出口总额2265.4亿美元，占全省进出口总额的35.2%、同比增长14.4%，比上年底增速快6个百分点，比全省进出口总值快12.3个百分点。其中，出口1638.2亿美元，占全省出口总额的41.3%，增长13.2%，增速快于全省12.8个百分点；进口627.2亿美元，占全省进口总额25.4%，增长17.7%，增速快于全省12.7个百分点。

（省工业和信息化厅）

【2020 江苏民营企业榜单】9月21日，在2020 江苏民营企业百强发布会上，省工商联发布“2020 江苏民营企业200 强”名单、“2020 江苏民营企业制造业100 强”名单，省工商联、省科学技术发展战略研究院联合发布“2020 江苏民营企业创新100 强”名单。

数据显示，民营企业200 强入围门槛达42.79亿元；制造业民营企业100 强入围门槛达70.34亿元。从经营效益看，民营企业200 强的营业收入总额达6.5万亿元，资产总额4.44万亿元，利润总额2523.23亿元，税后净利润1986.7亿元。从社会贡献看，民营企业200 强纳税总额达1869.17亿元，纳税额超10亿元的企业共40 家；员工总数280.14万人，员工人数超1万人的企业共65 家。

从创新引领看，江苏民营企业创新100 强研发经费内部支出占销售收入比例平均达3.2%，研发人员占从业人员比例达15.9%，硕士以上学历人员占从业人员比重达4%，新产品销售收入占总收入比重平均达41%。所有企业均建有研发机构，全部拥有自主知识产权，有49 家列入省级创新型领军企业培育库，有34 家获得过国家或省科学技术进步奖，有41 家企业参与或主持过国家标准或国际标准的制定，在行业内具有较强的影响力和带动性。

从产业结构看，民营企业200 强中，第二产业入围企业160 家，其中，制造业企业123 家，占据主导地位。房屋建筑业、批发零售业、黑色金属冶炼和压延加工业入围企业均超20 家。民营企业创新100 强中，先进制造与自动化、电子信息、新材料3个行业入选企业数较多，分别达29 家、24 家和23 家。

从地区分布看，民营企业200 强入围企业分布在全省13个设区市。其中南京市17 家、无锡市37 家、徐州市4 家、常州市23 家、苏州市53 家、南通市32 家、连云港市7 家、淮安市2 家、盐城市2 家、扬州市5 家、镇江市8 家、泰州市7 家、宿迁市3 家。民营企业制造业100 强分布在全省12个设区市，其中苏南79 家、苏中8 家、苏北13 家。民营企业创新100 强分布在全省13个设区市，其中苏南76 家，苏中17 家，苏北7 家。

【90 家民营企业入围“中国民营企业500强”】9月10日，由全国工商联主办的2020 中国民营企业500 强峰会在北京举行，会上发布“2020 中国民营企业500 强”榜单。江苏90 家民营企业入围“民营企业500 强”，仅次于浙江，入围企业数量创四年来新高。2020年，江苏省入围企业比上年增加7 家。前十中有两家苏企，苏宁控股营收为6652.58亿元，列第二位，比上年上升一位，恒力集团列第四位。沙钢集团、中南集团、盛虹集团、中天钢铁等其他12 家苏企也跻身百强。全省共有10 家企业营收迈入“千亿俱乐部”。其他榜单中，86 家苏企入围“2020 中国民营企业制造业500 强”，7 家苏企入围“2020 中国民营企业服务业100 强”。

表67 2020年底苏沪浙鲁粤五省（市）私营企业工商注册情况

（苏 鉴）

【民营中小企业服务体系建设】修订出台《江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》、制定中小企业公共服务示范平台认定评价标准，引导公共服务平台提高服务质量，提升建设水平。帮助和支持6 家国家级公共服务示范平台申报享受相关税收优惠。组织推荐9 家平台获评国家中小企业公共服务示范平台，认定96 家省级公共服务示范平台。聚焦先进制造业产业集群，制定重点示范平台培育方案，计划培育打造50 家左右服务能力强、专业水平高、品牌形象好、企业口碑佳的省重点平台。鼓励省级以上中小企业公共服务平台，针对疫情防控要求，开展线上培训、技术咨询、政策宣贯、融资支持等服务。上半年，推动34 家国家级中小企业公共服务示范平台通过线上线下结合方式开展助力复工复产服务活动1413 场、服务企业3.9万家、服务人数21.4万人。加强省市平台联动，以精准解决中小企业实际需求为导向，围绕行业处室发展需求，公开征集一批公共服务活动，下半年以来开展活动17 场，服务企业3000 多家。实施中小企业双创助力计划。组织国家和省级小微企业双创示范基地、中小企业公共服务示范平台、知名投融资机构等单位，重点围绕双创大赛历届参赛企业、项目，提供创业辅导、落地孵化、投融资对接、产业对接、信贷支持、技术支撑、人才培训等7 大服务。

【民营经济发展环境】近年来，省委、省政府先后出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》《关于构建亲清新型政商关系的意见》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》等一系列政策意见，支持民营经济高质量发展。2020年2月，省政府《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》，从减轻企业负担、加强金融支持、稳定就业保障、协调保障服务等四个方面提出22条政策措施并细化为55条具体举措，取得明显效果。全年全省民营企业新增减税降费1590.4亿元，占全省减税降费总额的62%。扎实推进清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，加强问题线索核查，累计处置清偿欠款129.8亿元，无分歧欠款全部清零，清偿率居全国前列。加快修订《江苏省中小企业促进条例》，为中小、民营企业高质量发展提供长期、稳定、透明的法治保障。

【民营企业转型升级】以先进制造业集群培育为总抓手，开展产业强链行动，省政府印发产业强链三年行动计划，部署“一机制一竞赛四行动”，聚焦30条优势产业链，省委省政府建立省领导挂钩联系制度，组建产业强链专班，形成具体工作方案，不断提升产业链自主可控能力。深入实施智能制造工程，累计创建省级示范智能车间1307 家，其中民营企业850 家，占65%；全省智能工厂试点企业42 家，其中

【民营企业自主创新】持续推进大规模技术改造，2020年民营企业参与省重大项目77个，占省重大项目数比重的35%。深化揭榜攻关机制，全年发布71 项攻关方向，参与攻关工程的44 家企业中42 家为民营企业。支持民营企业建设制造业创新中心，江苏华进半导体集成电路特色工艺及封装测试创新中心成为第二家创建国家制造业创新中心的民营企业。全省累计建有省级以上企业技术中心2901 家，民营企业占75%以上。实施百企引航千企升级行动计划，省市联动培育98 家引航企业和超5000 家专精特新入库企业，累计培育国家制造业单项冠军104 家、国家专精特新“小巨人”企业113 家、省级专精特新“小巨人”企业1374 家，其中民营企业占比均超80%。实施“英才名匠”产业人才培训计划，培训产业人才超万名。全省新增高技能人才26.2万人，高技能人才总量达455.1万人，保持全国第一，每万名劳动者中高技能人才数达959人。推荐4 家基地获评2020年度国家小型微型企业创业创新示范基地，新增认定10 家省级小微企业双创示范基地。民营企业36 家，占85.7%。实施工业互联网创新发展三年计划，推进阿里133、华为365、腾讯666 合作工程，累计认定省重点工业互联网平台104 家，其中民营企业牵头的有82个，占78.6%；累计上云企业超30万家，民营企业占比近80%。

【民营企业社会贡献】全省民营经济上缴税金9830.8亿元，占全省税务部门直接征税总额的69.9%，较上年底比重提高0.3个百分点，同比增长0.4%，增速比全省上缴税金快0.5个百分点，低于上年同期5.4个百分点。从主要税种看，上缴增值税4568.2亿元，下降6.0%；上缴企业所得税1982.9亿元，增长2.9%。私营个体经济新增就业数69.7万人，占城镇新增就业比重达52.5%；民营企业参加职工养老保险人数1350.2万人，增长10.2%；参加失业保险人数1190.6万人，增长8.4%。

（省工业和信息化厅）