陈 亮

（陕西师范大学教育学院，西安 710062）

“治理”是一个在管理学、政治学应用较为广泛的现代概念，有着较为深厚的历史渊源，它的出现主要是为提高国家的公共事务管理能力，治理能力也是衡量国家公共事务处理效率的依据。作为一种官方话语体系，党的十八届三中全会明确提出了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的深化改革总目标。随着国家倡导治理体系与治理能力现代化建设步伐的推进，学术治理也备受社会各界关注。2018 年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、2019 年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》等政策文件，为完善学术治理体系、治理结构以及优化学术创新有序运行的制度环境提供了政策依据。同时，2019 年政府工作报告也指出，加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端之行，力戒浮躁之风。学术层面引入治理是现代国家治理的深化创新，应在理解学术治理能力本真内涵基础上彰显学术自治的运行规律。但目前学界对此问题的研究主要停留在借鉴社会治理中的“专项整治”“运动式治理”等运行模式而提出不同优化策略，并未对学术治理能力达成共识，学术治理并非一时的政府专项整治所能奏效的。基于此，本文在明晰大学学术治理能力现代化的本质、要素特征基础上，考究目前大学学术治理能力现代化面临的困境，进而提出实现大学学术治理能力现代化的可行性建议。……