黎敏 黄昀昀

在中国广西与越南接壤的边境线上，广西百色市在2020年3月30日迎来了全新的发展机遇，中国国务院批复同意设立广西百色重点开发开放试验区（以下简称百色试验区），吹响了广西开放发展的嘹亮号角。

而在2020年第17届中国—东盟博览会期间，百色试验区在广西百色重点开发开放试验区建设推进会上揭牌，标志着该试验区建设正式全面拉开序幕，中国沿边开放多了一股重要力量。

推进先行先试，探索沿边开放发展的新路径

百色处于中国西南边陲，曾是发展的“神经末梢”。改革开放特别是西部大开发战略实施以来，百色从传统农业地区转变为现代工业城市，从交通末梢转变为区域交通枢纽，成为中国西南地区重要的边境开放城市。百色试验区建设的启动更是为当地发展插上“翅膀”，被誉为升级版的“试验田”。

“先行先试”“探索”“创新”等类似词汇于百色而言，相当于推进试验区建设的方法论。而在广西壮族自治区政府印发的《关于加快推进广西百色重点开发开放试验区高质量建设的若干政策》（以下简称《政策》）中，“全面开展体制机制创新”就被摆在了第一位，具体分为“鼓励先行先试”“赋予自治区级审批权限”“全力打造一流营商环境”三点。

广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华在接受本刊记者采访时解释道，“鼓励先行先试”主要围绕该试验区4个定位来进行，即“‘一带一路的重要平台”“辐射带动周边经济发展的重要引擎”“稳边安边兴边模范区”“生态文明建设示范区”。……