郑辉

庚子岁尾，党中央审时度势，首次召开全面依法治国工作会议，正式确立了习近平法治思想的指导地位。总书记提出的“十一个坚持”高度凝练阐释了推进全面依法治国的总目標、总原则、着力点，为新时代全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。

2021年是中国共产党成立一百周年，是全面建成小康社会落槌之年，也是“十四五”规划及2035年远景目标开启之年。法者，治之端也。习近平指出：“不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。”这一科学论断道出了良善之法对全面依法治国的至关重要性，也折射出法治是最好的营商环境，更是一个国家、一座城市的核心竞争力。上海作为全国最大的经济中心城市，要早日建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为指路明灯，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的时代要求，必须抓住提高立法质量这个“牛鼻子”。而提高政治判断力领悟力执行力，推进科学立法、民主立法、依法立法，即是实现高质量立法和推动制度型开放，以良法促进发展、保障善治的根本途径。

学习习近平法治思想，要以改革的勇气、开放的胸怀和创新的睿智推进科学立法。科学立法体现了立法活动的科学属性，其核心在于立足社会主要矛盾发生转变的客观实际，精准研判上海所处的历史方位和发展身位，坚持“四个放在”，把握市民对美好生活的向往，坚持立法决策与改革决策相统一、衔接，遵循经济社会发展规律和立法活动规律，聚焦突出问题和明显短板。……