冯晓灿

摘 要：乡村振兴战略中，推进农村人居环境整治和生态环境保护工作，已成为当前重点工作之一。乡村生态环境整治进程缓慢且效果不理想，治理主体和相关参与者问题显著，基层政府作为乡村生态环境治理的“主要责任者”，暴露出“角色缺位”、“责任缺失”等问题，企业破坏环境问题严重，农民缺乏相应的环保意识和责任感，非政府组织参与治理的能力有限。促进农村生态宜居需要长期有效的解决模式，不仅政府需要有效治理，社会组织、企业以及农民也需要积极参与和配合，因此，地方政府切实承担主导责任，地方企业承担生态保护社会责任，农民建立生态环境保护意识，非政府组织积极提升相应参与能力。本文主要以多中心治理理论为依托，梳理农村多元化治理现状，挖掘其存在原因，深入探讨解决问题的手段，由此提出，怎样有效深入贯彻多元治理理论，推动多元治理模式，解决农村生态环境各类问题。

关键词：多中心治理理论;乡村生态环境治理;治理模式

一、问题的提出

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，乡村振兴战略需要按照要求进行，做到产业兴旺、生态宜居和乡风文明等的总要求，有效推进乡村振兴战略;并且在国内生态环境保护会议上明确指出，需要持续不断的开展环境治理行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。当下，治理进程滞后、治理思维落后、治理手段不科学等问题层出，探讨国内的农村生态环境有很大的研究价值。……