周琪

【关键词】特朗普;拜登政府对华政策;中美关系;政治遗产

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.02.001

在特朗普执政的4年期间，中美建交40年来基本稳定的双边关系框架遭到严重破坏。随着新冠肺炎疫情在美国蔓延并危及特朗普连任，在整个2020大选年，特朗普政府的对华强硬政策变本加厉，进行了全方位的升级。尽管特朗普的败选暂时止住了其某些更加极端的对华措施，但是特朗普留下的“政治遗产”已经积累成型，在很多方面不易被其继任者所遗弃或逆转。

特朗普政府对华政策的“政治遗产”

特朗普虽然被称为“政治素人”，但他超越美国政治传统行事，所推行的国内外政策，无论是给美国国内还是国际社会都带来了极大损害。在2021年1月初美国新一届国会开始运作之后，参议院将就特朗普是否犯有“煽动叛乱罪”而对其进行弹劾表决。无论其结果如何，都可以看作是对特朗普的“盖棺定论”。此时，我们也不妨清点一下特朗普政府的对华政策都留下了哪些“政治遗产”。

第一，将中国确定为美国的战略竞争对手，认为中国对美国构成安全挑战。特朗普政府2017年12月发布的《美国国家安全战略报告》和2018年1月发布的《美国国防战略报告》，都把当前世界看作是“大国竞争”时代，中国则被认定为“修正主义的竞争者”，[1]它“挑战美国的实力、影响和利益，试图侵蚀美国的安全和繁荣”，“随着中国继续发展其经济和军事优势，并通过一个全国性的长期战略扩大其权力，它将继续推行军事现代化计划，以在近期寻求印太地区的区域霸权，在将来驱逐美国，实现全球领先”。……