葛续华，王海燕

(山东交通职业学院，山东 潍坊 261206)

2021年4月，中共中央下发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(下称《条例》)，对做好新时代高校基层党建工作提供了基本遵循。《条例》进一步明确了要通过加强高校基层党建工作全面贯彻党的教育方针，落实好立德树人这一根本任务，助力高质量教育体系构建和实现教育强国建设目标。高校机关部门是学校的“权力部门、决策部门、窗口单位”[1]，是学校发展的中枢，事关学校教育事业发展以及广大师生的切身利益。高校机关党建的高质量发展是高校各项工作高质量发展的重要风向标，应当走在前、做表率。然而，当前高校机关党建与业务融合发展不足,“两张皮”现象仍很突出，党建对业务的引领和促进作用不够，严重制约着高校的高质量发展，阻碍了立德树人根本任务的有效落实，成为新时代高校党建工作中的重要课题。

一、高校机关党建与业务融合发展中的问题及归因

具有强烈问题意识是做好各项工作的前提。只有找准问题，并挖掘出问题存在的主要原因，才能为科学有效地破解高校机关党建与业务融合不足的问题提供现实依据。

(一)高校机关党建与业务融合发展中存在的突出问题

由于党建和业务在工作内容、工作特点、考评标准和工作人员等方面存在显著不同，许多部门、干部和党员对党建与业务工作的认识带有片面性，在工作中存在重业务轻党建、抓党建脱离业务等现象，导致党建与业务融合发展的应然与实然相去甚远。……