◆金梦然

（国家信息中心公共技术服务部 北京 100085）

随着“放管服”改革的深化，以及各地一体化网上政务服务平台的上线，“互联网+政务服务”也进入了全新的阶段，即数字政府建设阶段[1]，政府治理更加协同高效，政府服务方式从“碎片化”转变为“一体化”，并逐步向整体政府的方向迈进。电子签章作为“互联网+政务服务”中重要的一个环节，对于推动政务业务高效便捷、提升老百姓获得感、优化营商环境等方面起着至关重要的作用。电子签章在“互联网+政务服务”中的应用越来越广泛，其对于政务服务的支撑作用也已经得到了国家的认可和重视。本文将对于电子签章在“互联网+政务服务”中的应用场景、存在问题进行总结，并尝试提出电子签章未来可能发展的方向。

1 电子签章在“互联网+政务服务”中的应用

2018年，国务院发布〔2018〕27 号《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》[2]指出“应用基于商用密码的数字签名等技术，依托国家政务服务平台建设权威、规范、可信的国家统一电子印章系统。各地区和国务院有关部门使用国家统一电子印章制章系统制发电子印章”。

国家统一电子签章系统依托于国家政务服务平台建设，各省、地市响应国家的号召，迅速开展了电子证照系统及统一电子印章系统的建设，实现了电子证照的统一申请、审批、制作、自动签章、验章。统一了证照的标准、签章的标准、数字签名的标准，实现了电子证照全面电子化，无论是企业或者个人，都可以使用电子证照来作为凭证来进行流通。……