周 平

作为政治之基本形式的国家，几乎是政治学研究的永恒主题。在我国近年来的政治学研究中，国家议题一直处于重要地位，现代国家成为关注的焦点。不过，现有的关于现代国家的认知，基本上是在领土、主权、政府、人民的框架下形成的，相关的研究主要指向政府和治理问题。这样的认知和研究所取得的成果是丰硕的，对国家尤其是现代国家形成了较为完整的解释和论述，对其中的若干重要问题有了深入的探讨。然而，作为政治构建物的国家根植于社会，并受到社会的制约。现有的现代国家的知识在此问题上大都停留于对国家和社会的宏观论述，具体且深入的探讨不多。国家的历史悠久且具体形态处于变化的过程中，每一种具体的国家形态都与社会历史发展的特定阶段直接关联，甚至可以说，国家是由特定社会历史条件造就的。我们今天称为现代国家的民族国家（nation-state）也是如此。民族国家以民族（nation）命名，并围绕民族来构建制度机制，而民族是由特定社会条件造就的国民组成的。国民是社会构成之基本要素的人口在特定社会条件下形成的社会政治身份，是人口因素在现代国家构建和运行中发挥作用的基本形式，在现代国家制度体系的构建中扮演着关键性的角色。如此一来，源自社会的国民便成为现代国家构建和运行中一个绕不开的环节。因此，对现代国家的理论阐释和具体研究都不能忽视这个环节；……