尹家明 费清

（1.贵州师范大学瑞士研究中心 贵州省贵阳市 550001 2.贵州慧铸大数据有限公司 贵州省贵阳市 550001）

当前，我国正处在经济社会建设发展的快车道阶段，各种各样的建设工程项目如雨笋般拔地而起，而项目从“启动、规划、执行、监控、收尾”的全生命周期质量、安全及验收工作面临新的挑战[1]。其中，按照国家有关法律法规，要求行业监管部门对各参建市场主体的质量和安全履职行为进行监督，这使得在建设过程中的全过程行业监管督导任务更加艰巨。作为地方经济贡献度高、劳动密集就业度高、产业链相关度高、技术复杂多变性高、民生关注影响度高的“五高”特征行业。督导行为可谓牵一发而动全身，稍有督导不到位，未能及时有效跟踪和督导参建五方责任主体的履职行为，就有可能给项目建设埋下风险漏洞而引发事故。另外，由于监督尺度掌握和监督权力的赋予，现场监督人员开出一张小小的整改停工令都可能会对项目建设造成很大的影响和经济损失，一举一动都可能会触动受督导市场主体及社会的强烈反应，因此地方政府和行业监管部门高度关注和重视。存在“自由裁量权”和“寻租空间”风险。虽运用一些技术手段，但缺少平台间数据互通、融合分析、综合研判、风险预警等数据应用。如何有效的、及时的收集相关信息，进行综合分析研判，形成风险预警，实现从“不敢腐到不能腐”的防漏机制。对此，本文以2016-2018年主持实施的……