汤晨

摘要：在国土空间规划实施过程中，要坚持以人为本的规划理念，合理高效地设置规划指标体系，加强规划实施监测评估预警，按照“一年一体检、五年一评估”要求开展城市体检评估并提出改进规划管理意见。国土空间既是一种资源，也是承载各类资源、环境、人口和经济要素的空间载体，是人类赖以生存和发展的物质基础。科学合理规划国土空间，优化国土空间资源配置，既是提高资源利用效率，也是促进人类可持续健康发展的有效途径。为促进自然环境与经济发展的协调统一，我们要坚持开放、协调的理念，逐步形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划管理体系。

关键词：国土空间规划;城市规划

引言

在国家理念中， 国土空间规划体系下城市更新规划编制的理念和目标非常一致，它既是保护生态环境的重点任务，更肩负着社会经济和文化建设的重大使命。加强城市更新规划编制更可以高效统筹管理城市的变化和更新，保持城市的永续发展，因此，为实现城市的可持续发展目标，必须要加大城市更新规划编制的力度。

1国土规划中存在的问题

1.1规划编制无标准内容，易重复冲突

目前，我国各类规划编制中的程序和技术并没有统一标准，所以规划的内容经常会有重复，以至于部分内容会发生冲突，主要包括以下四个方面：（1）各个规划都按照自己的标准进行，没有统一标准进行规范，过于分散杂乱;（2）规划编制的基础没有统一的标准，不能协调一致;（3）规划编制在技术方法和路线、时间和期限上都不一样、不统一;（4）在规划编制的过程中，部分观点只考虑单方面，缺乏全面性。……